精准扶贫实习周记（收藏18篇）

按照中央和省、市关于精准扶贫的有关要求，近期，本人就丁家营镇xx村精准扶贫工作进行了集中专题调研。

一、基本情况

xx村是丁家营镇最为偏僻、贫困人口最多的行政村，也是我市建档立卡的重度贫困村之一。该村位于武当山南麓，面积30多平方公里，山大人稀，人均收入较低。全村贫困户面为54。5%，目前下降到45。6%。该村耕地面积877亩，人均耕地约0。8亩，有6个村民小组310户1086人，其中60岁以上老年人200多人，常住人口约占总人口的十分之一左右，基本上为患病人群和60岁以上的留守老年人。

xx村主导产业为坡地种植、家庭小规模养殖和外出务工，以务工为主业的约500人，占劳动力总数的60%以上。贫困人口收入中种植业收入占10。6%、养殖业收入占5。4%、务工收入占71%、其他收入占13%。

二、主要致贫原因

（一）交通不便、环境条件差导致贫困

xx村是丁家营镇较为偏僻的一个行政村，距集镇中心位置较远，地大人稀，交通不便，信息闭塞。受自然条件、发展空间、地域环境、基础条件等因素制约，长期以来，该村产业发展滞后、集体经济薄弱，基础设施落后，村民收入普遍很低。

（二）无产业支撑、集体经济薄弱导致贫困

xx村大部分村民外出打工，少部分常住该村的村民，基本是老弱病残的留守人员，大多从事种植业、养殖业，但平均不到0。8亩土地，且90%的是贫瘠的山坡地，经营中需要投入的多，而产出少，几乎无收入；部分家庭养的有一头猪、几只鸡、几只羊，但受交通、信息条件限制，大多自给，不能形成规模，村民没有收入；村集体由于前几年建村部，外欠近百万外债，自己自身难保，更谈不上扶持村民。

（三）自然灾害造成贫困和返贫

该村农户本来家庭经济状况就差，若遇天灾人祸，如种植业减产减收、养殖业遇瘟疫，或因家庭成员突然伤残、死亡或其它自然灾害等，就可能造成贫困或返贫。调研中，本人了解到，像杜明山、曹学胜等20多户村民，都是因疾病或灾害致贫，该种类型的贫困户占全村20%左右。

（四）缺乏劳动力、家庭成员年老或残疾导致贫困

目前，农村的社会保障机制还不健全，对农户而言，如果家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员，不仅对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫。若有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，而医疗费用又居高不下，有的甚至债台高筑。对该村贫困农户来说，生病以后，常常是小病扛，大病拖，对不能再扛、不能再拖的病，治疗费用就成了这些农户的沉重负担，这类贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来，自身无精力和信心摆脱贫困。

（五）劳动力文化素质差导致贫困

前几年义务教育没有实行免费时，该村不少贫困人口因上学路途遥远、家庭贫困等原因中途辍学，又因失学而成为新一代贫困人口，劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。调查结果表明，该村村民的劳动力文化素质状况较差，贫困人口中文盲率为20%多，贫困人口平均受教育时间不足6年，大大低于全镇人口平均受教育水平。由于劳动力文化素质低，发展家庭经济缺计划、缺技术、缺管理能力；外出打工只能干一些建筑、挖煤等体力活，是有些收入，但与其他人相比，收入有很大差距。

（六）贫困户主观脱贫意识差、没有危机感导致贫困

贫困并不可怕，可怕的是没有摆脱贫困的信心和决心。该村部份贫困人口文化素质低，思想消极保守，思维观念还停留在自给自足的自然经济时期，没有发展动力，安于现状。各单位部门、社会各界踊跃为贫困户捐物捐资，部分贫困户便产生严重依赖思想，甚至少数人认为，为他们捐物、捐钱是应该的，国家应该供养他们。

三、对策及建议

（一）深入推进生态移民搬迁工作。

精准扶贫工作启动后，通过多方协调，xx村启动了36户生态移民搬迁工作，方式是农户村民自主联建，国家整合资金，每户补助3万元钱。从目前情况来看，该项优惠政策取得了一定效果。但资金扶持力度、政策享受户数力度远远不够，导致安置房屋建设进度较为滞后。

建议多部门整合项目资金，加大扶持力度，快速深入推进生态移民搬迁工作。在杨家庙垭子、孙家院、徐家院、白衣庵、中岭高标准建设五个院落，将全村310户村民全部集中居住，形成"一线穿五珠"新农村局面，既解决农户住房问题，又将院落建成了新农村景点，为今后旅游产业发展奠定基础。

（二）加大xx路改建力度

xx村通向集镇的唯一通道——xx路，全长15公里左右，该路狭窄弯曲、凹凸不平，路况极差。虽然今年上半年借助三万"村村通"活动，对该通村路进行了改造，修建了错车台、增设了标示牌，但还是远远不能适应当前经济社会发展要求。

建议相关部门积极向上级部门争取，改建xx路、打通丁白路（丁家营——白杨坪），将以前3。5米宽的通村路按照山区二级路的标准进行改造，从而带动该村太都湖、杨家庙垭子、白衣庵、厉家院、髽髻山、黄龙峡等景点旅游资源发展，促进农民增收致富，实现脱贫。

（三）推进旅游产业发展

xx村地大人稀，旅游资源丰富，如何发挥这些资源优势，推进产业发展，拓宽农民增收渠道，是此轮精准扶贫重点解决的问题。

建议在该村进一步加大封山育林力度，实现绿色全覆盖，形成山青水绿天蓝的优美环境，为发展旅游业夯实基础；通过土地流转，在沟、峡等平地或坡地规模种植苗木花卉、中草药、杂果等产业，形成"春有花、夏有荫、秋有果、冬有青"的局面，实现全域景观化、景观生态化、生态产业化，既美化了环境，又带动了旅游资源的开发利用，促进了农民收入增加；通过招商引资，开发太都湖、杨家庙垭子、白衣庵、厉家院、髽髻山、髽髻大峡谷等景点旅游资源，鼓励农户发展农家乐、乡村旅馆、垂钓健身等产业，为农户增设又一致富渠道。

（四）强化贫困户"输血"与"造血"功能

"扶贫关键是扶人"。再好的优惠政策，再多的扶持资金，如果扶持的对象——贫困户无动于衷，扶贫攻坚工作将彻底失败。

对于此类对象，建议按照"一户一法"的要求，逐户量身定制帮扶措施，明确帮扶责任人、帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到号准病脉、开好处方、抓出良药，提高帮扶工作的针对性和实效性。

一是继续推进"金蓝领"工程，为每户贫困家庭培训一至两名掌握实用技术的劳力，让他们通过劳动增加收入，实现脱贫；二是继续推进"5541"工程，"输血"与"造血"并重，鼓励贫困户利用山场等优势资源，开展种植、养殖产业，增加收入；三是继续收入推进"四双"帮扶和金融帮扶，解决部分有能力脱贫的贫困户融资难、办事难问题，为他们脱贫致富奔小康扫平障碍。

（五）加大保障扶贫力度

在xx村诸多贫困户中，有一种贫困人口，既无劳动能力，又无致富门道，他们靠自身根本无法脱贫，如"五保"老人、孤寡老人、残疾病人等。对此类对象如何开展精准扶贫，是我们应该重点关注的问题。

建议加大保障扶贫力度，充分利用医疗保险、养老保险、低保、五保等民生政策，对因病致贫或丧失劳动能力的贫困户，政府、帮扶单位筹资帮其购买社会保障，使贫困户病有所医，老有所养。通过获得最低生活保障救济，治病、养老等让包袱沉重的贫困家庭，看到脱贫的希望，走上勤劳致富的路子。

▶️ 精准扶贫实习周记 ◀️

在县委、县政府的正确领导和同志们的亲切关怀下，我能认真学习马列主义、XXX思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及以来的文件精神，能深入学习实践科学发展观;能自觉学习党的方针、政策、法律、法规和相应的业务知识，努力提高自身素质;能坚持四项基本原则，拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，同党中央保持高度一致;能密切联系群众，工作勤恳，处事公正、生活俭朴，作风正派。总的说来能积极完成组织和领导交给的各项任务。现将本人的有关工作和廉洁自律情况简要报告如下：

按照领导班子分工，主要是协助主任分管水库移民、社会扶贫、招商引资、“三送”等工作。能当好领导的参谋和助手，水库移民工作移民直补及时到位，未出现社会不稳定现象，项目建设得到有序推进。社会扶贫工作主要是按照上级的要求督促好了省、市有关单位的定点包扶工作，协调解决好定点扶贫工作中的有关问题。在加大社会扶贫宣传力度、扩大社会扶贫影响方面做了一定工作。管理使用好“四个一组合”的1000万元产业资金。招商引资工作当好了领导的参谋，积极提供信息，为台资企业排忧解难，深得外商的好评，在招商、安商、富商方面做了自己应该做的工作。“三送”工作能深入一线，经常到小松镇瑶上村同干部群众开展“送温暖、送政策、送服务”。通过全办干部的一致努力，工作成效突出，受到领导的好评。

“公生明，廉生威。”只有廉洁自律，才能在干部群众中树立良好形象，工作中才有威信。保持平常心态，公道正派，维护班子的团结，做到了“按职责办事不越权，按程序办事不越级，按规定办事不越规。”认真贯彻执行中央的“”、“六条禁令”，扎实做好本职工作。严于律已，带头执行单位的各项规章制度，从没有违法乱纪行为。生活俭朴，倡导节约。

总之，在认真做好分管工作的同时，还积极配合班子成员和同志们做好了其他扶贫和移民工作。当然，尽管做了一些工作，也取得了一些成绩，但是离上级的要求还有一定差距。主要是在学习方面有时由于工作忙，对学习抓得不紧，尤其是对系统的理论学习不够，自身素质有待加强。另外，工作方法上有时简单化，随意批评人，脾气急躁，性情修养还需努力改进。

今后我要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观。立党为公、执政为民，在学习上勤于思考，刻苦钻研，不断提高自身素质;在工作上开拓创新，认真完成分管工作和领导交办的其他任务;在生活上做到严于律已，宽以待人，管住小节，增强素养。总之要发扬优势，克服不足，虚心学习，勤奋工作。

▶️ 精准扶贫实习周记 ◀️

为了响应推动精准扶贫的号召，西乡民营企业鹏翔茶业根据县委、县政府《关于切实做好精准扶贫工作的意见》及《关于企业全面参与精准脱贫工作的决定》文件精神，制订了一系列关于“精准扶贫”工作的具体实施方案，并针对贫困户的不同情况有针对性地量身打造脱贫方案。

xx年3月，鹏翔茶业为扎实推进

“精准扶贫”工作，成为西乡县企业参与精准扶贫工作的“主力军”，企业内部成立了以董事长段成鹏为组长的“精准扶贫精准脱贫工作”领导小组，领导小组分工明确，各司其职。

领导小组严格遵照企业参与精准扶贫精准脱贫工作“五步法”，结合企业实际，制订了精准扶贫工作实施方案和三年规划，明确了任务目标和帮扶具体措施。工作开展初期，领导小组决定为了深入贫困户了解其情况，让工作做的更加细致，达到“精准”的效果，走村串乡逐户摸底。

在摸清贫困户真实情况后，鹏翔企业精准扶贫小组指定专人负责，进行“一对一”的扶贫工作，使扶贫工作可以落实责任，分工协作。根据前期收集到的`贫困户信息和实际情况，以董事长段成鹏为组长的领导小组又对每个扶贫家庭制定了符合实际条件的扶贫政策。

“授之以鱼不如授之以渔”，本次扶贫工作的展开，并不是单单的为了单纯地提高贫困家庭的收入，而是对他们授予创收的技术，让贫困村、贫困户分享开发收益，从意识层面和思想层面让贫困户实现真正的“脱贫致富”。

鹏翔茶业董事长段成鹏表示，“精准扶贫”不是一个单单的口号，而是一项长期且艰巨的工作，为了落实这项工作，鹏翔茶业在未来的发展中也会持续的将该项工作进行下去。除了现在已取得的结果外，鹏翔茶业还制定了“三年内完成23户脱贫”的工作目标。通过就业创业等方式帮助贫困户发展产业脱贫增收，通过园区基地建设及产业化发展辐射带动周边群众350户增产增收。

段成鹏说：“我们鹏翔茶业积极参与精准扶贫，响应政府号召的同时，从企业文化、内心深处去帮助这些农民脱贫增收。作为民营企业家，取之于民还之于民，我相信在帮助老百姓的同时，我们企业自身也会得到发展和进步”。

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为了响应推动精准扶贫的号召，西乡民营企业鹏翔茶业根据县委、县政府《关于切实做好精准扶贫工作的意见》及《关于企业全面参与精准脱贫工作的决定》文件精神，制订了一系列关于“精准扶贫”工作的具体实施方案，并针对贫困户的不同情况有针对性地量身打造脱贫方案。

xx年3月，鹏翔茶业为扎实推进

“精准扶贫”工作，成为西乡县企业参与精准扶贫工作的“主力军”，企业内部成立了以董事长段成鹏为组长的“精准扶贫精准脱贫工作”领导小组，领导小组分工明确，各司其职。

领导小组严格遵照企业参与精准扶贫精准脱贫工作“五步法”，结合企业实际，制订了精准扶贫工作实施方案和三年规划，明确了任务目标和帮扶具体措施。工作开展初期，领导小组决定为了深入贫困户了解其情况，让工作做的更加细致，达到“精准”的效果，走村串乡逐户摸底。

在摸清贫困户真实情况后，鹏翔企业精准扶贫小组指定专人负责，进行“一对一”的扶贫工作，使扶贫工作可以落实责任，分工协作。根据前期收集到的贫困户信息和实际情况，以董事长段成鹏为组长的领导小组又对每个扶贫家庭制定了符合实际条件的扶贫政策。

“授之以鱼不如授之以渔”，本次扶贫工作的展开，并不是单单的为了单纯地提高贫困家庭的收入，而是对他们授予创收的`技术，让贫困村、贫困户分享开发收益，从意识层面和思想层面让贫困户实现真正的“脱贫致富”。

鹏翔茶业董事长段成鹏表示，“精准扶贫”不是一个单单的口号，而是一项长期且艰巨的工作，为了落实这项工作，鹏翔茶业在未来的发展中也会持续的将该项工作进行下去。除了现在已取得的结果外，鹏翔茶业还制定了“三年内完成23户脱贫”的工作目标。通过就业创业等方式帮助贫困户发展产业脱贫增收，通过园区基地建设及产业化发展辐射带动周边群众350户增产增收。

段成鹏说：“我们鹏翔茶业积极参与精准扶贫，响应政府号召的同时，从企业文化、内心深处去帮助这些农民脱贫增收。作为民营企业家，取之于民还之于民，我相信在帮助老百姓的同时，我们企业自身也会得到发展和进步”。

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▶️ 精准扶贫实习周记 ◀️

为了解掌握各地脱贫攻坚工作开展情况，近期我室(办)组织人员赴5个县(区)、7个乡镇、13个“十三五”贫困村进行了调研。调研以问题为导向，采取个别访谈的方式，共访谈乡镇党委书记、村书记(主任)、驻村工作队长、第一书记60余人次，获得了可供参考的第一手资料。现将调研情况报告如下：

(一)村级扶贫项目实施存在多重隐患

一是审批时限偏长。村级扶贫项目审批大体按照“村民小组→村‘两委’→乡镇人民政府→县级审批单位→批复”的流程进行。各地扶贫项目基本在年初3-4月申报，批复一般在6-7月，部分交通、水利项目时间更后。调研发现，近90%的村反映今年项目还没全部批下来或刚批下来不久。

二是赶工期现象普遍。扶贫项目大多是集中上报、集中审批、集中实施、集中验收，特别是“十三五”贫困村，扶贫项目多、工期短，下半年赶工期现象比较普遍。另外，在审批、验收过程中由第三方预审复核，由于复核验收的项目多、时间紧，有的第三方公司存在应付了事、把关不严不细等问题。比如，有的村反映，第三方公司在项目预审复核报告上出现与其他村张冠李戴的现象，而且一些项目6月批复10月就要验收，为了赶工期容易出现质量问题。

三是监管力量薄弱。访谈对象普遍反映，扶贫项目监管力量略显薄弱，村“两委”干部、第一书记、村民理事会缺乏资质、不懂技术，即便乡镇也是专业人员短缺，很难进行有效监管。市级层面要求驻村工作队、第一书记“全程监督项目建设，紧盯整村推进项目建设质量，推动工程按时按质量完成”，但在项目实施过程中有的村却把第一书记甩在一边，仅象征性参与监管，或只在验收时签个字，存在权责失衡现象。

四是资金配套不足。有的县反映，通组公路硬化标准为28万元/公里，加上路基垫层、征地拆迁等费用，资金缺口较大，特别是一些山区村，项目实施成本更高。多数村反映，扶贫项目资金“同城同价”，加上年初报预算，年中项目集中实施，沙石、水泥等相继涨价，特别是边远乡村运输等成本普遍高于中心村，通组路项目经常出现流标现象。

(二)换届后村干部能力素质仍需加强

一是不善于做新时期群众工作。有的村干部面对“空心房”拆除、“三沿六区”整治等工作束手无策、不知所措。比如，于都县梓山镇龙口村在“三沿六区”整治工作中，多名村干部畏难退缩不敢担当，相继选择辞职，目前仅剩一名村支书在岗在位，工作全靠镇干部助阵。

二是工作衔接不够顺畅。有的村换届后干部换动较大，一些新进干部对扶贫政策不熟悉，工作开展不扎实。有的乡镇反映，换届后村书记、主任换动超过57%(不含转岗)，一般村干部换动超过67%(不含转岗)，有的新任干部还未进入角色。

三是不适应信息化办公需要。调研发现，大部分村换届后村干部年龄结构仍偏大，缺少年轻血液，业务性工作主要依赖驻村工作队、乡镇驻村干部或扶贫信息录入员，现有村干部习惯于“吃老本”，对提高信息化办公能力兴趣不大。

四是能力培训范围窄、力度小。村干部普遍反映参加培训机会不多。当前，市委组织部正在对全市村书记进行轮训，但各地对村干部的培训范围、力度不一，一般村干部只是象征性参加乡镇组织的培训，有的县只对新任村书记、主任进行培训，时间仅为1天，效果有限。

(三)资料台账仍然偏多

一是占用大量时间、精力。为减少基层负担，目前国家省市评估检查淡化了资料台账要求，督查频率也相对降低，但普遍反映台账资料超出国检规定、超过往年数量，甚至还提出更多“精美化”要求，县级督查大量增加却变相成为“资料督查”，使扶贫的绣花功夫被“误导”成了“纸上功夫”，大量的时间和精力花在了应付检查、填写表格等内业资料上，较大程度增加了驻村工作队负担。有访谈对象反映，扶贫工作“50%时间填表+20%时间开会+15%时间赶路+15%时间抓落实”。

二是内容设计不够合理。调研发现，有的表格资料县与县之间标准不统一，增加了市级层面工作量。访谈对象反映，很多要求填报的金融、光伏、健康扶贫等数据，行业部门数据更加精准，应当由行业部门提供;有的表格设计不合理，逻辑关系复杂，格式不统一，随意性大，基础信息反复填报，重复性工作太多。

三是存在层层加码现象。一些资料台账国检、省检没有要求，市级层面也未部署，有的县仍要基层填报。有访谈对象反映，帮扶干部入户与贫困户的合影照片等佐证资料已经打印归档，但乡镇要求照片彩色打印，工作队只好重新购买设备进行彩打，既浪费资金也耗费精力。

(四)驻村工作队超职责工作

一是把驻村工作队等帮扶力量当乡村干部使用。调研了解到，不少乡镇、村要求驻村工作队、第一书记参与村里其他日常工作，比如森林防火、交通整治、“空心房”拆除、“三沿六区”整治等工作，在一定程度上分散了精准扶贫的精力，导致少数村的扶贫工作相对滞后，欠账较大。

二是“包办”扶贫工作。调研发现，第一书记往往“越权”成了村级扶贫第一责任人，各项工作言必第一书记负责、事必第一书记签字，而村书记(主任)却工作失位。驻村工作队除了参与大量日常工作外，有的甚至“包办”了村里的扶贫资料台账工作，有的村干部认为驻村工作队理应负责村里扶贫工作，存在工作队员埋头苦干、村干部背手边上看甚至“围观”指挥现象。

(五)干部结对帮扶方式有待改进

一是要求“凡事留痕”。有的县要求帮扶干部一个月上户走访2次，每次要贫困户在4处签字，并与帮扶干部拍照合影。农忙时节频繁上户容易引起群众反感，有的群众抱怨“没什么事就不要来，耽误干活”;不少帮扶干部上户走访，只是找贫困户签字、照相、传日志证明“到此一访”。有的创新第一书记签到表、工作日志、扶贫记事本、指纹签到等监管手段，形式到是多样了，扶贫干部手脚也被绑死了。大家认为，现在已经有了精准扶贫app，其实签字与合影这两个环节完全可以省略。

二是标准不够统一。有的县要求县乡帮扶干部每月上户帮扶不少于2次，最多的要求4次;有的县要求市直单位每月不少于1次，而《赣州市市派单位精准扶贫驻村工作队管理办法(试行)》(赣市精扶字〔20xx〕8号)文件要求每年不少于4次。另外，帮扶方式方面，总体上采用送钱送物的方式，实际效果欠佳，还容易引起攀比、滋生矛盾。

三是存在“一刀切”。许多行业部门隔三差五下文要求帮扶干部上户(许多工作可由镇村干部、工作队承担)，甚至一个月七八个行业部门陆续来文，帮扶干部苦不堪言，无奈逼出了不少“形式主义”。一些已经脱贫的村，也要求市直、县直帮扶干部一个月至少去1次，导致去后没多少扶贫方面的工作，所聊话题也不多，仅停留在产业发展、生活收入开支等方面，有时双方都感到尴尬。甚至贫困户也认为帮扶干部没必要经常过来，有事可以打电话，过年过节来走访就以，以免影响其务工。

(一)在项目申报、审批、实施上要提速提效保质

一是适当提前项目申报时间。建议在每年10月份启动申报下一年度扶贫项目，力争在次年3-4月份完成项目审批。

二是探索分期分批分时段申报、审批、验收项目。为确保项目预算精准度和验收的工程质量，对具备实施条件的扶贫项目，成熟一批、批复一批，实施一批、验收一批，防止审批、验收时间集中、程序扎堆。

三是提升项目监管实效。强化项目实施事前、事中、事后监管，市县级层面统一聘请第三方监理公司，定期不定期抽查项目施工情况，加大对第三方监理公司监管力度，实行项目监管责任“终身制”，确保监管有力有效。同时加强对乡村干部业务能力培训，解决扶贫项目现有监管力量不够专业问题。

四是源头发力确保扶贫项目质量过关。坚持尽力而为、量力而行，不宜盲目铺摊子，做到规划先行、有序实施。科学安排项目资金，进一步加大资金统筹整合力度，对偏远山区扶贫项目适当上浮基数，缓解原材料和运输成本过高，配套资金不足引发流标问题。加强对水泥、砂石等企业的管理，严厉打击随意涨价、恶意涨价等行为。

(二)在村干部能力素质提升上要突出精准性、实用性

一是进一步扩大参训面。建议实施村干部能力提升“三年行动计划”，由各县(市、区)牵头，用2-3年时间对辖区内所有村干部轮训一遍，培训时间不少于5天，全面提升村干部能力素质，打造一支永远不走的工作队。

二是课程设置突出需求导向。调研发现，多数村干部认为要加强扶贫政策、产业发展、项目建设、办公自动化等方面的培训，在今后培训课程设置上应予以重点考虑。

三是注重抓好村主任培训。可以考虑参照市委组织部轮训村书记模式，由民政部门牵头，通过举办市级示范培训班的方式，加强对村主任的能力素质培训。

(三)在资料台账上要继续瘦身减负

一是坚持从简从实。建议市级层面予以明确，在“一证两册”等基础上，原则上不再新增与国检、省检无关的“表册卡账”。确需建立完善的，要做足前期论证设计工作，尽可能统一标准。现有台账资料要注重延续性，只要形式统一、逻辑正确，原则上只作完善，不再大面积调整，甚至推倒重来。与此同时，市县督查也应淡化资料台账要求，更加聚焦考核扶贫实效。

二是加大扶贫信息共享力度。探索建立信息共享交换平台，明确各部门数据共享范围和使用方式，推进扶贫领域信息跨系统、跨区域共享，对可以直接调取的信息数据，避免要求乡村重复上报，提高工作效率。

(四)在干部结对帮扶上要坚持实事求是app，允许帮扶干部采用电话、短信、微信等方式联系，适当精简签字、照相等形式。

一是细化工作要求。针对“十三五”贫困村，建议市级层面明确市、县、乡帮扶干部每月上户走访联络不少于1次，同时应当避免农忙时节频繁、扎堆上户;针对已脱贫村，按照赣市精扶字〔20xx〕8号规定，帮扶干部每年上户联系走访不少于4次即可。加强工作统筹，明确各时间节点帮扶工作重点和任务，让帮扶干部上户有事可干、有话题可聊。充分利用好精准扶贫.

二是避免频繁送钱送物的帮扶方式。结对帮扶应以解决实际问题、帮助贫困户发展产业为重点，避免单纯地送钱送物，防止因市县之间、单位之间标准不统一，而引起群众攀比心理、制造不和谐因素。

三是进一步厘清驻村工作队工作职责。建立健全扶贫责任主体责任机制和长效机制，严格按照职责清单抓落实，让驻村工作队长、第一书记集中精力协助村“两委”抓精准扶贫工作，避免因职责不清影响驻村帮扶效果。

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精准扶贫有感3篇

七律. 精准扶贫有感

一野风和一野春，衰枝遇暖气添神。

根枯便见天浇露，骨瘦何忧痼合身。

令自京华终大计，梦无新局岂飞轮。

秋高但见枫如火，料是东君惠楚秦。

精准扶贫有感之二

今朝紫气穿阡陌，意在雄图合日升。

画绿留心皴老叶，描红重笔染枯藤。

东风不独春光顾，喜鹊偏将瘦柳登。

绘就丹青人仰笑，苍颜抖翅可伸鹏。

五律*感怀*步韵.骆驼草老师*

雁鸣人字阵，夜过遇江风。

欠似春归北，疑无梦盼中。

何来霜日早，只叹绿茵空。

此去衡阳远，穷飞不见同。

读《家在姜网》兼寄敬运弟

姜君厚墨书先祖，大姓昌荣亦隐忧。

祠建衙门经半世，网修紫阁属他楼。

▶️ 精准扶贫实习周记 ◀️

20，在镇领导和全体机关干部的关怀、帮助、支持下，仅仅围绕精准扶贫、人民武装工作发挥岗位职能，不断学习工作方式方法，提高服务效率，较好的完成了各项工作任务。现将我一年的工作情况汇报如下：

（一）扶贫概况。一是贫困人口情况。年扶贫开发系统建档立卡贫困户1762户3428人。其中，一般农户662户1358人，低保户974户1926人，特困供养户126户144人。二是动态调整情况。2018年动态调整，增加108人。其中，补录家庭成员102人，新增家庭成员6人。减少145人。其中，自然原因减少116人，大数据比对核减29人。三是贫困户脱贫情况。2018年脱贫860户1641人。

（二）主要措施。

一是周密部署，推动精准扶贫脱贫攻坚工作。组织“千名干部百家企业精准扶贫攻坚行”活动，通过开展社情民意调查、各类扶贫政策宣传、贫困身份再精准等具体措施，进一步提高了群众“三率一度”。召开贫困村专题办公会，分村制定年度脱贫规划，确保2018年全镇贫困户顺利实现脱贫。遍访贫困户工作,扎实开展两级书记遍访工作，按照镇党委书记4:4:2比例、村书记100%遍访要求，遍访辖区内所有贫困户，收集问题，解决问题，切实增进干群关系

二是加强组织领导，为脱贫攻坚保驾护航。为贯彻落实中央、省、宜昌市、当阳市关于脱贫攻坚工作的决策部署，推进市委、市政府脱贫攻坚“三落实”， 镇党委、政府成立了以党委书记为指挥长，镇长为第一副指挥长，其他班子成员为副指挥长的脱贫攻坚指挥部，指挥部下设13个工作专班，负责易地搬迁、危房改造、安全饮水、农村公路、健康扶贫、教育扶贫等扶贫政策具体落实。

三是狠抓落实，确保各项扶贫政策落到实处。1.产业扶贫。2018年全镇享受产业扶贫政策918户，扶持资金93.5万元。2.教育扶贫。2018年国家资助、“雨露计划”和当阳市级资助共127人43.35万元。2018年国家共资助81人9.3万元。幼儿园阶段，7人0.65万元；义务教育阶段55人5万元；普通高中阶段11人2.7万元；职业高中阶段6人0.7万元。特殊教育2人0.25万元。2018年“雨露计划”受益30人6.45万元。2018年当阳市级学生资助127人27.6万元。幼儿园阶段9人1.9万元；小学阶段42人9.85万元；初级中学23人4.975万元；高中阶段12人2.5875万元；职业高中6人1.2625万元；特殊教育3人0.6万元；大专及以上32人6.4万元。3.低保、特困人员政策兜底。2018年，农村特困供养人167人，发放资金239万元。低保户1066户1877人，发放低保金626万元。4.健康扶贫。城乡居民医保代缴情况。全年代缴城乡居民医保2922人64.3万元。医疗费用报销情况。全年医疗救助962人次，总花费1064.1万元，享受医疗救助报销1025.2万元（基本医疗报销753.4万元，大病报销86.4万元，民政补助103.4万元，精准扶贫兜底补偿81.9万元），报销比例96.4%。老龄人口领取基本养老金。妇女“两癌”检查。贫困妇女享受“两癌”免费检查319人。5.农村基础设施建设。一是农村道路建设。2018年投入151.4万元，硬化农村道路4公里。具体如下：1.建国村四、五、六组道路硬化，总投资49.5万元，硬化道路1.3公里。2.前英村环西道路硬化，总投资28万元，硬化道路0.7公里。3.丁场村三组道路硬化，总投资41万元，硬化道路1.1公里。4.民合村道路硬化，总投资21.9万元，硬化道路0.6公里。5.郭家场村六组道路硬化，总投资10.9万元，硬化道路0.3公里。二是安全饮水。农村饮水共解决郭家场村、红明村、星火村等3个村966户3284人的饮水安全问题（其中，贫困户136户）。并对前英、丁场、郭家场村已建设的饮水安全工程进行提质增效，建设5座供水加压站，确保居民用水正常。2018年项目共铺设塑胶管道15万米，完成投资455万元。项目实施后，河溶镇实现了饮水安全工程全覆盖，全镇除偏远地区外大部分居民都吃上了干净卫生的自来水。三是危房改造。全年危房改造60户，其中C级19户（贫困户17户，残疾人2户），D级41户（贫困户34，低保户1户，残疾人6户），补贴危房改造资金101万元。6.技能培训。2018年，由镇组织室牵头，镇人社所具体实施，组织全镇281人参加技能培训；由镇农办牵头，镇农技中心具体实施，组织培训1300人次。市人社局为培训合格的贫困户提供生活补助和交通补助，按照每人每天15元的`生活补助和35元的交通补助标准实施补贴，截止11月底，已为281名贫困户发放补贴108185元。7.贫困户就业。2018年“春风行动”招聘会。河溶人社中心深入宏贤鞋业等13个重点企业，调查用工状况，发现缝纫工、普工、质检员等缺岗1200个，通过河溶发布、手机短信等向全镇发布企业招聘信息3500条，登记401人返乡农民工求职信息，其中建档立卡精准扶贫就业困难人员60人。2月25日招聘现场，297人（贫困户2人）与14家企业达成就业意向。就业扶贫“礼包”。当阳市人社局出台方案，按照就业地点不同，分别给与在外务工的贫困户每人每年300-500元的交通补助。截止目前，河溶人社中心已帮助23名贫困户办理了申请手续，合计金额11200元。8.养老保险扶持。全年领取养老金1573人，金额211.6万元。9.残疾人扶持。一是“金色阳光”助学。二是残疾人“两项”补贴。全年享受 “两项”补贴的残疾人1085人，金额100万元。10.金融扶贫政策落实情况。全镇享受小额贷款政策376户，贷款金额1908.1万元（5户1521.2万元，2018年171户386.9万元），覆盖率21.34%。11.关怀“三留守”。今年第四季度，留守儿童139名，其中建档立卡贫困儿童5人，非建档立卡贫困户134人；留守妇女5名，其中建档立卡贫困户4人，非建档立卡贫困人1人；留守老人63名，其中建档立卡贫困户37人，非建档立卡贫困户26人。建立了“三留守”关爱台账，确定了帮扶责任人和帮扶措施。

四是动员社会力量助力脱贫攻坚。一是社会扶贫工作。二是党建促脱贫攻坚。坚持把选优配强村级班子和强化骨干党员带富能力这“两个关键”作为突破口。以村(社区)“两委”换届选举为契机，主动发掘治村能人、致富能人、青年人才、骨干党员进入村级班子，换届新调整党组织书记7名，选派4名机关干部到村任职支部书记，引进在外能人1名回村担任村主任，选拔20名村级后备干部进入“两委”班子任职，切实增强村级班子战斗力。充分发挥基层党组织和骨干党员在脱贫攻坚、富民强村中的示范引领和先锋模范作用，着力把基层党建工作活力转化为脱贫攻坚工作动力，推进“骨干党员创家业 协会党员创产业”人才项目实施，推动党建带扶贫、党员带群众，实现基层党建与脱贫攻坚“双促双赢”，目前全镇20个村(居)骨干党员牵头组建专业合作社24个，培育吸纳374名骨干党员成为种、销能手，网络贫困户603户，户平增收500余元。

（一）对非贫困户关心较少。部分非贫困户对普惠性政策认知度差，认为只有针对贫困户的政策才是扶贫政策，忽略近些年村内实施的道路硬化、安全饮水等基础设施普惠工程。

（二）“三留守”人员关爱帮扶力度有所欠缺。农村“三留守”人员动态管理更新较快，短期内结对帮扶成效有待进一步加强。

（三）非贫困村基础设施条件落后，脱贫致富障碍较多。“村村通”只通到村部，村与村之间、组与组、湾与湾之间有很多还没有公路，村级断头路、联村公路不畅在各村都不同程度的存在。由于交通不畅，山上的特产运不出去，山下的肥料等农资运不进来，极大地影响了困难群众的生产发展和生活水平的提高。

（一）加大宣传力度，提高扶贫政策知晓率。持续抓好湾子屋场会、小组会宣传工作，加大宣传车、村村响宣传力度，进一步扩大扶贫宣传影响范围，让扶贫工作深入人心、扶贫政策深得人心。尤其是大病、慢性病政策宣传，确保贫困户能看病、看得起病。

（二）推行“四项服务”，提高“三留守”幸福感。充分发挥政府、社会、结对帮扶人多方力量的联合作用，整合民政救济、农村低保、居家养老等普惠政策资源，开展多层次、连续性的“三留守”结对帮扶工作，提升“三留守”人员幸福感、获得感。

（三）巩固脱贫成果，提高脱贫质量。一是按照“四个不脱”原则（即：脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱监管、脱贫不脱责任），持续做好脱贫户巩固提升工作，消除部分贫困户疑虑，确保扶贫政策的连续性、持久性。二是按照《河溶镇精准扶贫巩固提升实施方案》要求，认真抓好产业、教育、医疗、金融、民政等各方面扶贫政策的落实，秉承“扶上马送一程”的工作理念，确保贫困户真脱贫、脱真贫。

（一）做好兵役登记工作。2018年新登48人，往年转入77人，往年登记861人，总人数986人。

（二）做好征兵活动宣传。线上线下全方位宣传。分别在农商行、农行、电信营业厅、移动营业厅和邮政银行电子显示屏轮流播放兵役登记、征兵宣传标语。20个村（社区）张贴宣传横幅，张贴标语百余条，发放宣传手册100余份。

（三）做好镇初检、市体检工作。8月3日，组织了63人参加市检，经三次复检，总计体检合格人数21人。

（四）做好送兵工作。2018年走兵16人。

▶️ 精准扶贫实习周记 ◀️

我出生在振太镇秀山新村小组，这里是农村最贫困的地方，我家又是村里最贫困的一户人家。这里虽然环境很好，土特产很多，但因不通公路，离集镇又有100多公里，很多土特产都只能眼睁睁让它烂掉，山民们仍然过着贫穷的日子。可自从党和国家有了精准扶贫政策以后，就有很多的叔叔、阿姨来到我们的小山村，帮我们修公路，建家园。现在，我的小山村，都美得不像人间了，还有很多人到村里旅游呢！村里的土特产干笋、蜂蜜、水扁梨等也成了游客们的抢手货。

爸爸说他读书时，因爷爷奶奶身体不好，我家是村里最贫困的一户人家。他每天都要走两个多小时的山路去秀山小学读书，回来还得走两个多小时。如果遇到了雨天，凹凸不平的羊肠小道就变得十分难走，还常常跌得一身泥。若是晚上回家，一定要举着火把，一来照亮，二来防身，因为山上野兽多。在上世纪八十年代，村子里还发生过豹子把孩子叨走的事情。其实，我读幼儿园时，我们村已通了公路，但都是土路，我家也买了摩托车，可到了雨季，还是派不上用场，周末或上学，爸爸常常背着我走很长的山路，才能到达学校。

我上小学后，爸爸为了不让我受委屈，把我送到离家100多公里的镇中心小学来读书，由外婆来照顾我。爸爸在政府扶贫人员的指导下，起早贪黑地种植橡胶、咖啡和坚果。现在咖啡和坚果都已经投产两年了，每年的收入都在8万以上，去年我们秀山小新村又在镇政府的帮助下，铺通了水泥硬化路面，也帮助每家每户盖起了漂亮的平顶小洋房，今年，我家搬进了新楼房，一家人除夕之夜团聚在一起吃着丰盛的年夜饭。爸爸说：“我们要感谢党，没有党，就没有我们今天的幸福生活，是党和国家的扶贫政策，改变了我们山里人的命运。”

是的，我们能生活在这个幸福的时代，真的要感谢党，感谢我们的伟大祖国，感谢县党委政府，感谢战斗在扶贫第一线的叔叔阿姨们。我一定要珍惜现在的美好时光，听党话，感党恩，跟党走，好好学习，将来为家乡的建设尽一份力。

▶️ 精准扶贫实习周记 ◀️

一、村情简介

xx村位于xx乡的东北部，面积18平方公里，辖5个村民小组328户，1021人。20xx年，精准扶贫活动开始，统计建档立卡贫困户62户124人，其中低保户31户，五保户3户,其他贫困户28户。

二、主要工作成绩

“精准扶贫”工作开展以来，我局“精准扶贫”工作组与村两委共同努力、集思广益，通过实施精准扶贫“六大工程”制定相关措施，帮助贫困户脱贫。

一是扶贫安居工程。结合国家扶贫搬迁相关政策，为3户贫困户新建住房。

二是安全饮水工程。在王家湾新建集中供水设施一处，其他平困户则采取维修水池，架设水管，解决安全饮水工程。

三是基本生产生活条件改善工程。进行道路改造，采取国家项目补助以及村集体和村民自筹形式解决。

四是基本生活水准提升工程。对需进行基本生活水准提升的贫困户，通过“阳光超市”八大件资助，合作医疗报销等形式解决。

五是户户增收工程。采取劳动结业培训，扶持发展特色养殖，景观植物种植等形式增收。

六是家庭子女成长培养工程。确保贫困学生顺利完成学业，采取村民自筹，村集体以及帮扶单位慰问形式解决。

经过村集体和驻村工作组共同近两年的努力，现成功帮助其中一半贫困户脱贫。

三、扶贫攻坚工作难点

要全面完成精准扶贫，全村脱贫的工作目标，主要还存在以下问题：

1、地理位置偏远，交通不便。

xx村位于远安县最北端，与南xx交界，距离xx乡二十余公里，距远安县城五十多公里，每天只有一趟班车往返。资源贫乏，生产生活资料严重匮乏，即使有资源也多因交通闭塞、信息不畅，难以得到有效开发。

2、文化程度低，致富技能少。

xx未脱贫人口多数为初中以下文化。相当一部分贫困人口思想观念陈旧，传统小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后。生活上往往靠帮靠救济，脱贫意识极其薄弱。几乎没有懂现代农业专业技术的人员，缺乏自我发展的能力和动力。

3、劳动力匮乏，收入水平低。

xx现有贫困人口很大部分为户口与子女分离的老人、残疾人、常年病人等，大多年纪大、身体差，完全丧失或部分丧失劳动力。生产缺技术、缺资金、缺门路，不管是发展种植业还是养殖业均比较困难，家庭经济收入主要依靠责任田。日常生活比较艰难，即便想要发展产业也是“有心无力”。

4、抵御灾害病残风险能力差。

部分贫困户经济状况差，主要收入又源于自给自足、靠天吃饭的农业生产，若遇自然灾害，无法抵御，导致种植业减产减收，养殖业遇瘟疫，就可能造成贫困。有的贫困户家中有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，还需要高昂的医疗费用，导致难以脱贫。还有的贫困户由于家中子女正接受高等教育，学费、生活费数目大，导致家庭负担重。

四、下一步做法

1、加强基础设施建设。

一是针对贫困户地理位置偏远，地形复杂交通不便，生存条件差的问题。加强道路硬化、安全饮水等基础设施建设，改善农户生产生活条件。

2、加强就业培训。

一是结合村民实际开展各种短期技能培训，采取就近就地原则，分散办班，分类指导，增强学习的针对性和实用性。二是介绍有条件的贫困户参加县人社局及相关企业的业务技能培训，掌握就业技能。

3、加强政策保障。

一是着力抓好“雨露计划”等贫困户学生读书优惠政策。加大对高级教育阶段的贫困学生家庭的补助，同时积极与教育部门衔接，合理组织安排贫困学生勤工俭学，大力推进贫困助学贷款等优惠政策，减轻贫困学生家庭负担。二是积极整合农村合作医疗、大病救助等医疗政策。同时加大贫困户就医看病时农村合作医疗、大病救助以外费用报销的政策支持力度，确保农户看的起病，减少因病致贫现象的发生。

4、是加强产业扶持。

坚持特色种植、养殖，大力扶持农户香菇种植和黑山鸡养殖，采取村集体提供种子、种苗、技术等手段帮助贫困户进行种植和养殖。将有条件的贫困户纳入到黑山鸡养殖合作社中来，做好销售服务工作，扩大销售范围，确保贫困户增收。

▶️ 精准扶贫实习周记 ◀️

中央两次新疆工作座谈会以来，在国家、自治区、喀什地区一系列民生政策的大力支持下，岳普湖县铁力木乡依勒提孜力克村(1村)各项事业稳步发展，民族关系融洽，宗教氛围和谐，社会环境良好。为进一步推动1村各项事业的科学健康可持续发展，不断满足广大村民对生活水平日益提高的需求，不断巩固1村社会稳定的良好局面，自治区交通运输厅“访民情惠民生聚民心”住1村工作组针对该村扶贫工作开展现状、存在的问题和主要原因进行了深入调研，并在此基础上提出进一步提高扶贫精准度的工作建议。

[调研对象]岳普湖县铁力木乡依勒提孜力克村(1村)村民、低保户、贫困户、村两委班子、四老人员、宗教人士、妇联、团委、村警务室、医务室、1村小学教师，乡领导，县扶贫办。

[调研方式]

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1、通过与村民、低保户、贫困户在田间地头交谈、入户走访交流、召开村民代表大会座谈，了解村民对扶贫工作的真实需求，了解村扶贫工作的实际薄弱环节，了解影响扶贫效果的因素和原因，也让村民了解工作组此次“访民情惠民生聚民心”活动的任务意义。

2、通过与村两委班子、四老人员、宗教人士、妇联、团委、村警务室、医务室、1村小学教师会议座谈、交流，就村民反映的扶贫需求、建议进一步与各界交流沟通，并听取他们关于扶贫工作的现状分析和意见建议。

3、通过与县扶贫办、乡领导沟通，把在村征求收集和分析反馈出的意见建议与他们交换意见，以确定哪些方面上级已有安排，哪些方面需要进一步把工作做实。

[调研内容]

一、经济发展概况和贫困情况现状

(一)经济发展概况

1村位于乡政府西北部，距离乡政府10公里，辖10个村民小组，共有农户605户，2576人，其中：男1350人、女1226人;有农业户口2521人、非农业户口55人;共有劳动力910人;现有贫困户234户、850人，低保户97户、230人，其中农村低保户89户、215人，城市低保户8户、15人。

一村经济结构主要为第一产业，占到90%以上，产业结构极不合理，村集体经济实力十分薄弱，农民收入来源单一，收入水平低，经济增长乏力，经济拉动能力不强。农业基本为传统型,机械化程度低，效益不高。传统的农业种植用地多，但每亩地的纯收入较低，所带来的经济效益不高，农民从事农业活动的人均收入增长速度缓慢，20xx年1村人均年收入为5017元，远低于自治区农民20xx年人均收入7296元，以及铁力木乡农民20xx年人均收入6320元水平，距离实现国家提出的小康生活水平的要求还有很大差距。

(二)贫困群体现状

全村有农户605户、2576人。到20xx年底，有贫困户234户，占总农户的38.7%，有贫困人口850人，占全村人口的33%。

1、贫困人口收入构成情况(以岳普湖县数据为例)：贫困人口人均收入为4420元，其中种植业收入占58%，养殖业收入占24%，林业收入占4%，其它收入占10%，务工收入占4%。

2、贫困人口文化程度构成情况：贫困人口中大学、大专文化占0.07%，高中、初中文化占42.97%，小学占56.96%。

3、贫困人口年龄构成情况：村民人口平均年龄为35.6岁，贫困人口平均年龄为44岁。

(三)致贫原因分析

1村村民99.7%为维吾尔族，民族、宗教问题与贫困问题交织，扶贫难度大;基础设施薄弱，经济发展水平低，特色产业未形成规模，产业基础弱;社会事业发展滞后，基本公共服务不足，民生底子薄;水资源环境脆弱，承载能力有限，开发难度大;区域发展不平衡，与其它村存在较大差距，减贫任务重。

1、缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾

缺劳力的贫困人口是扶贫工作的难点。目前，农村的社会保障机制还不健全，对农民而言，如果家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员，不仅对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫。1村现有贫困户中，丧失劳动能力的人口比重为29.2%，此类贫困户很难通过自己的努力脱贫，就是脱了贫也容易返贫，需要政府和社会对他们进行救助。

2、长期患病或突患疾病和重病

贫困户中有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，而医疗费用又居高不下，有的甚至债台高筑。对贫困农户来说，生病以后，常常是小病扛，大病拖，对不能再扛、不能再拖的病，治疗费用就成了这些农户的沉重负担，这类贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来，自身无精力和信心摆脱贫困。

3、自然环境较差，土地资源缺乏

1村水资源匮乏，人均土地面积较少，约3亩，很大程度上制约了贫困户经济的发展，对受到自然环境限制的贫困户采取常规扶贫措施，往往会因为无法从根本上改变自然环境而效果较差。

4、缺资金，缺项目

缺资金、缺项目的贫困农户的经济状况都处在脱贫的临界线上，对此类贫困户采取帮扶措施容易见成效，针对这类贫困户，应从提供增收项目，提供资金、信息方面给予帮助，使其尽快摆脱贫困。

5、劳动力文化素质差

由于种种原因，有的贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口，劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。调研结果表明，贫困农户的劳动力文化素质状况较差，贫困人口中小学文化程度者为56.96%，由于劳动力文化素质低，发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，外出打工也缺少技术，缺乏脱贫致富的手段。

6、自然灾害是造成贫困和返贫的重要原因

有的农户本来家庭经济状况就差，超过贫困线就不远，若遇天灾人祸，如种植业减产减收，养殖业遇瘟疫，或因家庭成员突然伤残、死亡或其它自然灾害等，就可能造成贫困或返贫。

7、供养子女读书

因供养子女读书而致贫的，他们占贫困人口的4.9%，这类贫困户随着子女成长，读书毕业和就业后，一般都能摆脱贫困，通过采取帮扶措施也容易见到成效。

岳普湖县贫困户致贫原因分类表：

序号致贫原因人数所占比例(%)

1缺乏劳动力24829.2

2灾害586.8

3缺乏土地资源10612.5

4缺乏增收项目和资金688

5上学728.5

6患病20425

7劳动力文化素质低516

8其它原因435

(四)扶贫工作情况

多年来，1村村民在县、乡党委政府的领导下，在各级单位和社会各界的关心、支持和帮助下，辛勤努力，克服困难，在经济收入和生产生活等各方面均取得了一定的发展和进步。从20xx年到20xx年底，村民年人均收入从4261元增加到5017元，贫困人口从955人降到850人，低保户从507人降到230人;同时生活条件得到改善，建成抗震安居房238套，修建牲畜棚圈65套，累计发放扶贫羊530只，扶贫鸡2万只。

二、热点难点问题及分析

当前，还存在一些影响扶贫效果的问题，亟待解决：

(一)扶贫工作存在的突出问题是底数不够清、指向不够准、针对性不够强。谁是真正的贫困人口、分布在哪里、致贫原因何在、怎样才能脱贫，还缺乏深度调查和科学分析。近年来虽然建立了贫困人口档案，但缺乏科学的动态管理方法，瞄准贫困人口建立“一户一策”的帮扶机制不够完善。

(二)“漫灌式”扶贫。以往多采取广覆盖、大范围、宽领域的“漫灌式”扶贫，具体到每家每户，难免“漏人漏项”，针对性不强、精准度不高;

(三)“垒大户”。由于要增强项目辐射带动功能，一些扶贫资源投向了实施效果相对明显的“大户”身上，而“大户”与贫困户之间利益联结机制又不健全，导致部分扶贫项目最终未能落实到贫困户，局部造成“垒大户”和“扶富不扶贫”的怪象;

(四)“路边花”。由于要考虑示范，而扶贫资源又有限，有时就难免出现种好了“路边花”，却忽视了纵深居住的农户，点面不平衡。

(五)贫困人口脱贫难度大。通过扶贫措施难以摆脱贫困的农户，主要是缺乏劳动力的伤、残、病和五保户中的贫困人口，他们想脱贫因受客观条件制约，心有余而力不足。

(六)贫困户主观脱贫意识差，没有危机感。部分贫困人口文化素质低，思想消极保守，思维观念还停留在自给自足的自然经济时期，没有发展动力，安于现状。社会各界踊跃为贫困户捐物捐资，部份贫困户便产生严重依赖思想，甚至少数人认为给贫困户捐物、捐钱是应该的。

(七)在扶贫资金分配和使用上，存在分散、细碎、撒胡椒面的现象，集中力量和资金解决深层次贫困问题的合力不够，扶贫资金发挥效益和辐射功能的彰显力不够。

如果这些问题不加以认真研究和解决，务必会影响扶贫的效果，就难以彻底消除贫困人口。因此，提高扶贫的精准度是当前乃至今后做好扶贫工作的主抓手。

[提高扶贫精准度的理念及办法]

一、树立理念

(一)精准扶贫需要考虑三个方面的问题。首先是考虑劳动力现状，特别是贫困户的劳动力现状问题。农村现实的“贫困户劳动力”只能在各类“龙头”带动下做一些辅助工作，让他们单打独斗搞开发，成功可能性小;其次，要考虑扶贫资金量的问题。总体上看，扶贫资金的数量比较大，但平摊到每个贫困人口，岳普湖县年人均不到300元，如果分散发放到每个贫困农户，对帮助他们发展产业最终脱贫，意义不大;第三，要考虑目前农业产业结构调整的难度问题。在传统产业(农业)+弱势群体(贫困农户)+市场的现实情况下，让贫困农户自己去“探雷、扫雷”(调整结构)，结果是可想而知的。

(二)精准扶贫需要建立以贫困户为核心的利益联络机制。既要走产业化扶贫之路、遵循市场经济规律，又要切实让贫困农户参与扶贫开发并享有开发成果，使贫困户最大化激发内生动力，同时在参与扶贫开发项目实施中提高自身素质和发展能力，从而脱贫致富。

(三)精准扶贫的创新之处主要在于因地制宜。创新扶贫方式，不是简单的“头痛医头脚痛医脚”式扶贫，也不是输血式扶贫，不能机械地理解为简单的发钱发物到户，不能“穿开发新衣，走救济老路”。输血式扶贫不但滋生贫苦地区群众等、靠、要思想，很大可能越扶越贫。而是从探索致贫原因入手，解决导致贫困的思想、环境、资金问题，从根本上解决发展难题，保障群众利益，标本兼治，深入研究建立贫困户利益联络机制，从根本上解决绝对贫困问题。

二、明确概念

精准扶贫是指通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到村到户，逐步构建精准扶贫工作长效机制，为科学扶贫奠定坚实基础。

(一)精准识别是指通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤，将贫困户和贫困村有效识别出来，并建档立卡。

(二)精准帮扶是指对识别出来的贫困户和贫困村，深入分析致贫原因，落实帮扶责任人，逐村逐户制定帮扶计划，集中力量予以扶持。

(三)精准管理是指对扶贫对象进行全方位、全过程的监测，建立扶贫信息网络系统，实时反映帮扶情况，实现扶贫对象的有进有出，动态管理，为扶贫开发工作提供决策支持。

(四)精准考核是指对贫困户和贫困村识别、帮扶、管理的成效，以及对开展扶贫工作情况的量化考核，奖优罚劣，保证各项扶贫政策落到实处。

三、提高扶贫精准度的六项重点工作

(一)建立长效的农村社会保障体系，使贫困人口基本生活有保障

一是要建立面向农村贫困人口的最低生活保障制度，现有绝对贫困人口中有相当一部份是无劳动能力的人口，通过扶贫开发很难脱贫，只有纳入社会救助范围。要实现全面建设小康社会的目标，建立和完善农村最低生活保障制度势在必行。二是要提高和扩大农村合作医疗保障制度和保障范围，增加农村公共卫生支出，建立农村医疗救助制度，防止农户因病返贫和因贫失医。将农村五保户、特困户、残疾人贫困户纳入农村医疗救助范围，给予医疗救助。三是要尽快建立农民养老保险金制度，使外出务工的农民能在为当地和家庭创造财富的同时，解除自己的后顾之忧，并能从一定程度上遏制贫困人口的增加。

(二)改革农村信贷体制，建立扶贫信贷制度

当前农村贫困农户的资金短缺现象十分严重，农户贷款难和信用社放贷难同时存在。而对于有劳动力缺资金的贫困户来说，在找准了项目又能获得小额度的贷款就如鱼得水，有可能尽快摆脱贫困。

▶️ 精准扶贫实习周记 ◀️

去年11月以来，我们认真贯彻落实__视察_县_乡_村提出的“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示精神，积极探索十八洞村的精准扶贫，以“五个精准”为突破口，即在扶贫对象识别上做到精准、支柱产业发展上做到精准、居住环境改善上做到精准、民生事业服务上做到精准、扶贫机制创新上做到精准。实践证明，“精准扶贫”开启了扶贫开发工作的“升级版”，结合工作实际，就如何“解剖”好十八洞村，探索可复制、可推广的扶贫经验谈一点认识。

一、树立改革新理念，破解扶贫“老课题”。

一要结合贫困山区实际，因地制宜发展优势产业。贫困山区有民族文化、自然景观等特色资源，可以大力发展养殖、种植、手工艺加工、劳务输出、乡村旅游等产业。引导群众“靠山吃山、靠水吃水”，宜林则林、宜农则农、宜旅游则搞旅游，真正把资源优势挖掘出来。二要建立并依靠专业合作社推进支柱产业建设。要按照“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的组织形式，大力发展专业合作社。依靠这些专业合作社把单个分散的农户组织起来，变分散经营为规模经营，变盲目生产为有计划的按订单或合同生产，使专业合作社成为农民增收致富的桥梁。三要有“跳出十八洞发展十八洞支柱产业”的新理念。扶贫工作要挣脱惯性思维，不要仅仅局限于本地资源，可以通过发展“异地经济”，打造支柱产业。在扶贫产业布局上，以带动贫困村发展为核心，满足产业适度规模的需要，整合脱贫资源，多村联动发展，实现贫困村之间互通有无和共同脱贫致富。

二、突破致富瓶颈，牵住扶贫“牛鼻子”。

目前，一些农村地区贫困的根源是“三缺”，即缺资金、缺技术、缺市场。一要创新农村融资机制，解决农业生产“缺钱”问题。要积极与信用社对接，简化小额贷款手续，鼓励各种形式的小额信贷试验和推广，更好地发挥小额信贷支农作用。要试点“农户联保”、“专业合作组织+农户”、“公司+农户”等多种担保形式，缓解农户贷款抵押难。要积极整合行业、部门、社会扶贫资金，确保扶贫资金使用由“撒胡椒面”向“握指成拳”转变。二要创新科技扶贫机制，解决农民“缺技术”问题。大力开展技术培训，采取集中办班式、实地培训式、大户帮带式等方式开展技术培训。加大对农业实用技术带头人和村党员、村干部、专业合作组织负责人、能人大户的培训。抓好外出务工人员的技能培训，拓宽就业门路，增加务工收入。三要创新生产经营模式，解决农产品“卖难”问题。要引导贫困地区农民通过组建专业合作社，并培养和扶持能人来牵头运作，运用互联网等新手段，扩大信息收集面，实现千家万户小生产与千变万化大市场的对接，破解农产品销售难问题。

三、完善基层组织，强化扶贫“火车头”。

一要选准配强乡村领导班子。把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选到乡镇党政班子中来，将致富能力强、工作热情高、公道正派、群众公认的优秀人才选进村“两委”班子。通过选好配强乡村班子，将其打造成带领群众脱贫致富、维护农村稳定的“火车头”。二要发挥农民群众主体作用。要依靠群众，发动群众，激发其自力更生、自我脱贫的内生动力。三要发挥农村能人带动作用。对致富带头人、“土专家”、“田秀才”等农村能人定期进行表彰奖励，充分调动其积极性。四要关心贫困基层干部。提高村主干的经济待遇，力促村主干由附带工作型向半脱产型甚至全脱产型转变，由管理型向服务型转变。适当提高县级及县级以下党政机关事业单位干部的工资待遇，重用“三严三实”型干部，提高其带动群众干事创业积极性。

▶️ 精准扶贫实习周记 ◀️

根据《市精准扶贫精准脱贫工作方案》文件精神，我处必须在完成2个贫困村“出列”，所有贫困户“一有、两不愁、四保障”的目标。现在距离只剩下不到两年时间，我处还有824户1524名贫困群众，“精准扶贫，不落一人”的目标，意味着我处扶贫开发工作已进入啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺期。形势逼人、形势不等人，我们必须进一步提高对新时期扶贫攻坚极端重要性的认识，准确把握精准扶贫的科学内涵、要义和关键，切实把“精准扶贫、不落一人”这个硬责任硬任务担当起来、努力完成好，确保如期兑现。

现对我处扶贫开发工作计划如下。

1、挂图作战、精准扶贫明白袋提档升级

挂图作战、精准扶贫明白袋是去年我处扶贫攻坚亮点工作，今年，为更好发挥两者功能，处扶贫办将对其进行提档升级。一是范围升级。去年办事处下辖的15个行政村村村挂出了作战图，今年办事处级也将挂图作战；同时去年明白袋制作及发放仅覆盖288户一般贫困户，今年未脱贫的低保户、五保户贫困户也将入列。二是内容升级。以“强基础，兴产业、促脱贫”为主题的新一轮“三万”活动“一村一品、一户一业”的内容将被充实到办事处级作战图中；明白袋中也将添加帮扶责任人更完整的个人信息，同时领导言论、扶贫政策等信息实时更新，做到动态管理。

2、狠抓产业扶贫，一村一品注重“造血”

我处的贫困村和贫困人口一直以来靠传统农业没有解决温饱问题，这说明救济式扶贫不可能解决根本问题，而产业扶贫可以使这些地方的贫困人群由“输血型”向“造血型”转变，帮助贫困地区解决生存和发展问题，可以说是脱贫的必由之路。今年，办事处将借助全市开展第六轮“三万”活动的有利契机，着力谋划“一村一品”。重点是结合村庄发展规划和村情民意，科学论证，帮助下辖15个村找准主导产业，同时立足长远，制定规划，落实推进产业发展的线路图和时间表。在产业推进过程中，要确保贫困户真正参与其中，从中获得摆脱贫困的力量。处扶贫办将对照各村制定的产业推进时间表加强督办，各村扶贫专干也必须保证每半个月一次进展汇报，力促“一村一品”产业发展各项工作有序推进。

3、组织企业参与到扶贫攻坚过程中来

去年，村皇廷休闲山庄、关陵庙村鹭联达工贸有限公司等企业担负起社会责任，为全处数十户贫困户提供了就业岗位，助其摆脱贫困，为全处扶贫攻坚工作做出了贡献。我处目前有33家企业，如果组织得力，将是扶贫攻坚进程中的一股强大力量。今年，处扶贫办将坚持“义利兼顾、以义为先”的原则，组织辖区内企业自觉自愿、量力而行地参与到扶贫攻坚过程中来，即在组织企业负责人入户走访摸清贫困户底数的基础上，在“产业扶贫、商贸扶贫、就业扶贫、捐赠扶贫、智力扶贫”五个创新扶贫模式中因地制宜选择具体帮扶途径。

一是产业扶贫，即企业通过投资兴办工厂，开发结对村的资源，提高生产力、提升附加值，带动贫困村经济发展；二是商贸扶贫，即企业发挥自身市场开拓能力以及渠道和信息优势，通过采购、代销、委托加工等形式，帮助结对村对接外部市场，带动贫困户增收；三是就业扶贫，即企业为结对村贫困户设立就业绿色通道，为贫困户提供就业岗位，加大培训力度，提高就业质量，增强劳动力的可持续就业能力，同时在岗位设置、薪资待遇上对贫困户给予一定程度上的关照；四是捐赠扶贫，即企业发扬中华民族扶危济困传统美德，通过捐款捐物、助学、助老、助残、助医等形式，改善结对村贫困户的生产生活条件；五是智力扶贫，即企业借助人才优势开展智力帮扶，向结对村群众教授实用技术，帮助结对村群众更新生产生活观念，提高生产技能和生活质量。

4、设立扶贫基金，科学有效运作资本

兄弟镇处在推进精准扶贫方面的探索和实践，为我处实施精准扶贫带来了许多有益的启示与经验借鉴，扶贫基金的设立就是一例。今年，处扶贫办将遴选试点村设立扶贫开发基金专项账户，“专项补助、企业赞助、各界帮助”的资金全部入驻到这个账户中，同时处扶贫办协助建立公开、透明的基金使用制度，所有资金全部用于扶贫解困，专款专用，充分发挥基金会在扶贫济困方面的积极作用。

处扶贫办也将进一步挖掘、学习兄弟镇处优秀经验，立足本处实际，把别人成功的经验和做法运用到自己的实际工作中，转化为加快扶贫开发工作的思路对策，进一步振奋精神、鼓足干劲、真抓实干，为本处的脱贫致富做出积极贡献。

▶️ 精准扶贫实习周记 ◀️

为了实现县委、县政府“三年脱贫，七年小康”的奋斗目标，我们按照上下联动的扶贫开发工作要求，从入村驻村工作展开以来，严格要求自己，时刻把帮助贫困群众脱贫致富当作己任，现将我们的主要做法和取得的一些成效作如下总结：

一是加强组织领导。

乡里成立了以书记为组长的扶贫工作领导组，设置了扶贫办公室，明确扶贫开发工作的任务，由分管副职具体负责统筹谋划推动全乡扶贫工作。

二是精准识别。

发挥管区、村两委、党群代表、大学生村官的作用，通过精准识别，20xx年全乡脱贫639户1894人，剩余1140户2545人，为下步实施精准帮扶奠定基础。

三是选派驻村工作队。

乡里抽调了12名农村工作经验丰富的科级干部与后备干部同县直单位派驻干部一起组成帮扶工作队进驻贫困村帮扶，实行一包到底、不脱贫不脱钩、不脱贫不脱离；一般村包村领导、包村干部、村干部分别帮扶。

四是摸清底子分类排队。

通过入户调查，摸清摸透了每一户贫困户的情况，并根据致贫原因、贫困程度、家庭生产经营情况进行分类，依照分类情况为贫困户量身制定帮扶措施和脱贫规划，真正做到村村有规划、户户有措施。

五是外出考察借鉴经验。

乡政府组织动员6个重点村两委干部、驻村工作队、贫困户代表结合本村贫困户的实际情况，有针对性的外出考察学习，开阔视野、借鉴经验。我们先后组织带领何寨村干部群众到安徽砀山参观学习大棚油桃及梨树种植，组织其它5个村干部、工作队、贫困户代表到坝头大宋种植基地参观大棚草莓种植，激发了贫困户创业的积极性。

六是产业带动示范引领。

我们以现有产业为基础，一方面进一步总结何寨村小杂果种植的成功经验，引领本村贫困群众和周边贫困村脱贫致富；目前，何寨村已引领8户贫困户发展大棚油桃24亩，引领12户贫困户新种植梨树42亩。另一方面结合禾丰集团肉鸭产业扶贫项目，建设养鸭小区5个，何寨村发展肉鸭养殖21户、李寨村发展肉鸭13户、司野12户、绳庄9户、其他散户18户，共计建设72座；年内养鸭小区建设任务已完成，鸭棚建设任务超额完成。

七是加大乡财政扶贫资金投入力度。

今年，我们又加大对这6个村的农业基础设施建设力度，完善了生产路、井、电等农业基础设施的建设，夯实农业生产基础。

八是入社入会资源共享。

利用农村合作组织会社种养殖项目、资金，鼓励贫困户入会、入社，实现项目、资金等资源共享，通过农户加入合作社，合作社帮扶贫困户项目、资金或无劳动能力贫困户资金参股入社利息分红的形式，使更多的贫困户脱贫。

九是严把到户增收质量关。

根据贫困户申请，村里面经过民主决策，村两委、工作队审核把关后，上报乡政府，发放到户增收资金，助推贫困户产业发展。

十是精准核算收入。

20xx年，通过各项扶贫措施的落实和一系列卓有成效的工作，通过精准核算贫困户的收入，贫困人口人均纯收入较大幅度增长。

为了将下一步工作做得更好，现将存在问题和下步打算做如下总结：

一是贫困户发展种养殖项目，资金贷款难、借款难。例如，何寨村大棚油桃一亩需投资2万元，肉鸭养殖一个大棚除县乡政府给以协调5万元贷款和2万元补贴外，还需自己投资1万元，贫困户因民间借款难、信用贷款无资产抵押、担保、贷款难且利息高，难以承受，发展资金仍是制约贫困户脱贫的瓶颈问题。

二是个别贫困户目光短浅、存在依赖思想。个别贫困农户缺乏进取精神，存在等、靠、要的依赖思想。比如，个别贫困户在发展种养殖项目上总是希望政府提供资金、技术甚至产、供销一条龙服务。还有的个别贫困户缺乏远见，只愿守着自己的土地，对土地流转等新的发展模式不信任、不敢尝试、不愿尝试。

三是无劳动能力的贫困户脱贫难。无劳动能力的人，无法给他们自主创业项目支持，仅靠救济解决温饱问题，脱贫难度较大。

下一步我们将加强领导，提升基础设施建设水平，加大驻村帮扶力度，多为贫困户谋划发展道路，使贫困户能早日摆脱贫困的“帽子”，走上发展致富的道路。

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