工商局人员年度思想总结

2025-12-08 工商局人员年度思想总结

工商局人员年度思想总结（推荐14篇）。

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20xx年，xx县工商局在市局和县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以开展“建设和谐工商，展示良好形象”年主题活动为契机，进一步解放思想，更新观念，认真贯彻落实科学发展观，按照年初确定的工作目标，发扬“创先达优”的团队精神，倾尽全力服务地方经济发展，恪尽职守加强市场监管执法，努力建设政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的工商队伍，圆满完成了各级赋予我们的工作任务。现将本年度工作情况总结如下：

一、完善服务措施，提高服务水平，积极促进xx经济又好又快发展

（一）充分发挥工商职能，做足“红盾帮扶”这篇大文章

一是政策帮扶实现新突破。县局在认真贯彻落实近年来服务地方经济发展4个文件基础上，今年又结合全县经济发展实际，制定实施了《xx县工商局推进社会主义新农村建设工作实施意见》和《xx县工商局关于鼓励创业促进富民的若干意见》，下发到各科、室、所、直属局贯彻执行，重点就服务新农村建设、鼓励创业等工作落实优惠政策、降低准入门槛、提供优质服务，积极营造促进xx经济发展的软环境。两个文件得到了县委、县政府有关领导的高度重视，转发县直各部门学习借鉴。

二是信用帮扶取得新成效。积极帮扶信誉好的企业参加各级“守合同、重信用”企业评选活动，发展了xx省xx建设集团有限公司为“守合同、重信用”企业，xx高探机械有限公司等3家企业为省级“守合同、重信用”企业，xx大奥酒业有限公司等7家企业为市级“守合同、重信用”企业，截至目前我县已拥有“守合同、重信用”企业3家、省级14家、市级8家；同时按照市局要求认真履行年检职能，共有2家、12家省级、2家市级“守合同、重信用”企业通过了年检，进一步提高了这些企业的知名度和诚信度；办理企业动产抵押登记18起，帮助企业融通资金2550万元；充分发挥县个私协会的作用，开展“文明诚信民营企业”、“文明诚信经营户”创建活动，1家企业被评为省级“文明诚信民营企业”，2户个体工商户被评为省级“文明诚信经营户”，17家企业被评为市级“文明诚信民营企业”。

三是商标帮扶又结新成果。大力实施商标品牌战略，隆重举行了由县政府有关领导出席、乡镇（街道办）和重点企业参加的xx省商标授牌仪式，对20xx年度获得xx省商标的企业颁发了牌匾和证书，邀请其做了经验介绍，其它商标争创企业做了表态发言，县领导作了动员讲话，进一步提高了商标争创企业的主动性和积极性；同时商标管理人员通过深入企业调查研究、现场进行指导、接受企业咨询和协调相关部门关系等方式，帮助其理思路、定措施，解决商标争创工作中遇到的问题和困难。经过县局和商标争创企业的共同努力，我县“吉地尔”商标已被成功认定为xx省商标。

四是服务新农村建设取得新进展。一是积极做好华家务社会主义示范村建设工作，提供2万元资金支持，不收任何费用，帮助其发展农贸市场一处，目前该市场已成功运作，为该村搞活农产品流通提供了平台；二是积极做好琉寺镇郭店村计划生育帮促工作，成立了帮促工作组，领导亲自到该村了解计划生育情况，帮助其健全了组织机构，制定了规章制度，完善了宣传阵地建设。通过有力帮扶，该村违法生育、私自引流产、婚育错漏报、育龄妇女漏管的现象得到了遏制，确保了各项计划生育指标的完成；三是积极发展农村经纪人，加强了组织领导，积极开展宣传，提供优质服务，发展农村经纪人300余人，主要业务范围是从事农产品中介服务，有效地促进了全县农产品的流通，活跃了农村经济；四是认真贯彻落实《中华人民共和国农民专业合作社法》，加大宣传力度，为申办者提供优质服务，已发展xx县彩虹蔬菜良种专业合作社等16家农民专业合作社，内容涉及到棉花良种、机械租赁和种植养殖等行业；五是积极服务订单农业，做好梁村镇订单棉花生产的服务工作，帮助当地农民新签订种植合同700余份，合同种植面积扩大到8000余亩；六是积极开展“红盾护农”行动，加大对农资市场的规范化管理，指导农资经营者认真落实《xx省农资销售者经营规范》，建立健全“两帐两票一卡一书一留样”制度，特别是在春耕、夏播期间，以种子、化肥、农药、农机具、农膜等为重点，对农资市场反复进行巡查，严厉打击无照经营、制假售假、虚假宣传等农资违法经营行为。截至目前共检查农资经营户610户次，查处不合格化肥6.5吨，办理违法经营农资案件54件，有效地净化了农资市场，为农民放心购买农资创造了良好的市场环境。

（二）做好服务招商引资工作，为地方经济发展增强活力

县局把服务招商引资作为今年重点工作来抓，结合县委、政府招商引资总体规划，加强了组织领导，层层落实了责任，在局注册大厅设立招商引资服务专窗，对招商项目实行专人接待、全程服务，同时加强与招商局、外经贸局等有关部门的联系和信息沟通，为外资企业排忧解难，截止11月底已累计招商15户，引进资金11.75亿元；结合全县开展的解放思想大讨论，积极开展调查研究活动，认真撰写了对外合资合作和招商引资2篇调查报告，为党委、政府领导正确决策提供了参考依据；另外还强化措施，落实责任，狠抓内部招商工作，成功引进企业2户，引进资金289.98万元。

（三）认真做好无照清理，为地方财政增加税源

县局继续把“查处取缔无照经营，规范市场主体经营”作为促进xx经济发展的重点工作来抓，特别是在7月份深入开展了“无照清理月活动”，在查处过程中县局采取了“分类式”治理无照经营法，针对“申办户”、 “前置户”、“困难户”、“观望户”和“钉子户”分别采取不同的治理措施，受到了监管服务对象的好评。今年县局共清理无证、过期证3171户，帮助和指导这些经营主体及时办理和更换了营业执照，不仅使辖区内经营主体达到规范、守法经营，更为当地财政增加了税源。

（四）坚持以人为本，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题

一是深入开展消费维权工作。

1.加大宣传力度。充分利用3.15消费者权益保护日和节假日，通过举办文艺演出、设置咨询台和散发宣传资料等方式，积极开展以“消费和谐”为主题的宣传教育活动；通过在《xx州报》、xx电视台等各类新闻媒体发布消费警示和消费指导，努力提高消费者的安全消费意识。

2.继续加强维权服务站点建设。建立了xx县12315申诉举报中心，开通了3912315消费者申诉举报电话，全年共受理消费者申诉45件、举报29件，做到了及时办结、公正处理，处结率100%。其中在办理“摇篮”牌不合格奶粉申诉案中，为消费者挽回经济损失0.5万元。3.认真受理消费者投诉。20xx年年共受理消费投诉39件、咨询39件，为消费者挽回经济损失7.6万元，手机、种子质量和日常家用电器仍是消费问题投诉的焦点。较为典型的有2起，一起是成功调解三十里铺镇残疾消费者金某向劣质奶粉经销商索赔一案，工作人员帮助其找证据、查线索，最后经过与经销商的调解，成功为其索赔经济损失2960元；另一起是今年8月份调解赵寨子乡刘某啤酒爆瓶致伤一案，工作人员仅用2个多小时的说服教育，促使双方达成赔偿协议，在2日内一次性赔偿其弟弟医药费、误工费和营养费总计XX元。

二是更加关注民生，积极促进就业再就业工作。充分发挥县个私协会的作用，做好“助推服务个体私营经济发展服务年”工作，多次与当地劳动部门联合举办培训班，为会员提供就业技能培训服务；组织5家会员企业参加了人才招聘周，解决了企业人员不足的问题；积极落实各项优惠政策，鼓励支持下岗失业人员和农村富余人员从事个体私营经济，为73户下岗失业人员免费办理了营业执照，减免规费7.18万元。

三是立足本职，全力解决经营者在生产经营中存在的困难和问题。积极开展了“走千家企业、访万个商户”活动，就企业投资导向、内部管理机制、企业信用提升、商标广告战略等方面，向企业提出建议，共走访企业36家，走访商户280名，为262家企业提出建议300余条，征集意见16条，协调有关部门解决实际困难80件，受到了企业和商户的好评。

（五）结合自身职能，认真完成县委、县政府和上级局交办的各项工作

县局积极开展“慈心一日捐”活动，动员全体干部职工踊跃捐款1.78万元；克服重重困难，做好思想工作，认真完成了县委、县政府安排的企业和商户绿化费征收任务，共征收绿化费11.3万元。同时积极做好流动人口计划生育管理、安全生产、平安建设工作等等。总之，凡是党委、政府交办的事，我们都坚持及时、高效，确保出色完成，从而树立了工商部门良好的社会形象。

二、加大监管力度，规范市场秩序，努力营造公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境

（一）认真履行登记注册职能

一是严把市场主体准入关。认真贯彻落实新《公司法》，严格登记条件和标准，截至12月11日从优从快办理内资企业设立登记45家、变更登记89家、注销登记14家，私营企业设立登记172家、变更登记160家、注销登记20家，个体工商户设立登记3171户、变更登记241户、注销登记224户。

二是严把市场主体年检关。严格按照新《公司法》对企业年检的要求开展年检工作，对关系人民群众身体健康、生命安全的企业，重点进行经营资格的前置审查，凡是许可证过期的责令企业限期补办，对不能提交又要年检的，从方便企业经营的角度限期变更经营范围，并及时通知工商所进行实地检查。另外，还上门指导时风、泉林集团完成了网上年检，对守信企业实行“快速”，切实减轻了企业的年检成本。截至11月底，已年检各类企业969户，年检率65%；年检个体工商户3570户，年检率70%。

三是全力做好经营规模大、经济效益好的企业冠“省级名称”工作。帮助xx和润浆纸有限公司等2家内资企业、xx高探机械有限公司等6家私营企业冠“省级名称”，提高了这些企业的知名度和影响力。

（二）加大食品等产品市场的监管力度，积极营造安全、健康的消费环境

今年县局按照省、市局的要求，积极探索和创新食品市场监管方式，下大力气在食品经营户中推行了“一户多档”、食品从业人员“实名登记”、农村大集“熟食证明登记”和散（裸）装食品“标牌公示”四项制度，积极创建“食品安全绿色村镇（社区）活动。为做好此项工作，县局专门成立了食品安全监管“四制一创”工作领导小组，多次召开了动员会和调度会，组织人员赴德州庆云县、惠民县以及东昌府区站前工商所、梁水镇进行了参观学习，还多次开展巡回观摩交流工作经验。同时加大宣传力度，向商户做好解释工作，指导商户正确进行填写，有效地促进了“四制”工作的顺利落实。特别是在下半年县局结合全国开展的产品质量和食品安全专项整治行动，对“四制”工作不断进行规范和提高，于8月16日召开了落实国务院食品安全《特别规定》座谈会，邀请了人大、政府和政协有关领导以及部分商户代表参加，就如何落实好《特别规定》促进“四制”工作的开展，与参会人员认真进行研究，广泛征求意见，受到了各位领导和与会商户的一致好评，取得了良好效果。截至目前，“四制”工作在城区各超市、食品批发市场、副食店，乡镇较大集市、副食店得到了有效落实，维护了人民群众的食品消费安全。同时适时开展了节日食品、夏令食品、儿童食品专项整治，严厉查处制售假冒伪劣食品等违法行为，查获劣质食品400公斤、酒1000瓶、假劣饮料8000余箱、包装箱15000个，确保了人民群众的消费安全。

（三）严厉查处商业贿赂、传销、商标侵权、虚假广告和其它违法违章案件

今年以来，县局继续把治理商业贿赂、打击传销、商标侵权和虚假广告作为工作的重中之重。在总结去年商业贿赂治理工作经验的基础上，积极学习外地先进经验，分析未涉及到的领域，研究如何拓展治理领域问题，使治理商业贿赂工作不断向广度和深度发展。今年3月份，县局成功查处了某置业服务有限公司商业贿赂案，涉案案值10万元，依法对其作出责令停止违法行为、罚款7万元的行政处罚；继续保持打击传销高压态势，积极开展创建无传销社区活动，重点打击“拉人头”、团队计酬、收取入门费以及为传销提供便利条件等违法行为。今年1月9日，县局与公安部门联合在天齐庙商城查处一传销团伙，现场抓获传销人员55名，16人被行政拘留，2人被刑事拘留，其他人员被教育遣返；查处烟台天马产业开发有限公司xx分公司为该传销提供培训场所一案，依法作出责令停止违法行为、没收非法所得1162元、罚款15万元的行政处罚；同时注重了对商标、广告违法案件的查处，责令停止发布违法广告50条、限期整改58条，查处商标案件12件、广告案件21件。20xx年年，全局共办理各类经济违法违章案件403件，其中简易程序案件26件、一般程序案件377件（以所名义处罚的案件59件），罚款总额139.85万元。

（四）明确工作重点，加大重要市场的监管力度

县局把禽肉类、粮棉、成品油、房地产、汽车运输、烟草、网吧和招生广告等作为监管重点，强化日常巡查力度。积极开展禽肉类市场检查，取缔病死鸡加工销售窝点一处，销毁病死鸡100余只，病死猪、羊等家畜10余头，并进行焚烧掩埋处理，维护了禽肉类市场消费安全；加大对粮棉市场的监管，严查其主体经营资格，办理粮食案件44件、棉花案件10件，依法为221户流动收购棉花商户办理了营业执照；对全县市场成品油质量进行了抽样检测，发现并处理不合格油品3批，立案查处违法案件4件，罚没款近1万元；以全国房地产市场秩序专项整治为契机，对全县房地产企业进行全面检查，立案查处违法案件3件，罚款3万元；加大对汽车运输市场的监管，检查运输车辆1000余辆，查处无照经营116户，依法取缔不符合经营条件的19户，为360家运输经营户办理了营业执照；加xx市场监管力度，与烟草部门联合进行执法，出动执法人员180人次，检查商户400余户，罚款3万余元，维护了烟草市场秩序；加大对网吧的专项整治，多次对全县35家网吧进行集中清理，严查网吧经营主体资格，坚决取缔“黑网吧”，对7家存在违法行为的网吧依法进行了处理；加大对招生广告市场的监管力度，在高考、中考前后，对部分招生单位发布的招生广告进行了检查，共检查招生单位20余处，出动执法人员120人次，维护了招生广告市场秩序。

三、加强学习教育，增强队伍素质，不断提高促进科学发展、构建和谐社会的能力和水平

（一）继续深化工商文化建设，不断提高全体同志的思想道德素质和政治理论素质。以“建设和谐工商，展示良好形象”年主题活动和全县解放思想大讨论活动为契机，组织全体同志通过上网、集体讨论、演讲、读报和学习文件等形式，认真学习省、市局领导关于开展年主题活动的重要讲话精神，市委、县委领导关于解放思想大讨论的重要讲话精神，特别是在党的“十七大”召开以来，县局把“十七大”精神的学习作为当前首要的政治任务来抓，并与实际工作相结合，坚持边学边查边改，为民、创先、责任、奉献的工商文化内涵正逐渐内化为全体同志的自觉行动，同志们的思想政治素质明显提高；进一步深化工商廉政文化建设，努力在“融入工作”和“体现效果”上狠下功夫，分工商廉政文化启动篇、建设篇、融入篇和硕果篇四个篇章举行了“xx县工商局工商廉政文化展”，举办了以解放思想和“八荣八耻”社会主义荣辱观为主题的“‘庆七·一’使命与时代同行”演讲会，均受到了上级领导的好评。另外，还通过讨论交流、警示教育、廉政谈心和阅读廉政书籍等方式，大力开展廉政教育，进一步提高了全体同志的廉洁自律意识。

（二）继续深化岗位大练兵，不断提高全体同志的业务素质和工作能力。在今年县局不断丰富练兵内容，创新练兵方式，结合队伍素质现状，

一是制定了具体的学习培训计划，推行了“二个两、二个一”学习制度，即每日两题、每月两法、每月一案、每季一考，采取办培训班、以会代训、专题讲座、以案说法、典型案例分析等形式，开展法律法规知识学习；

二是建立并推广了“提问制”。采取会前提问的方式检查了解参会人员近段时期的学习情况，内容涉及县局工商廉政文化建设、时事政治和常用法律法规等内容，大大提高了同志们的学习自觉性；要求每位同志“每天自问”，即每人自问当天工作任务是否完成、当天学了哪些法律法规、昨天发现的自身不足今天是否改正，通过自问寻找差距，弥补不足，提高自身素质；

三是探索推广了“互动式培训”方法，事先搜集问题、准备材料，讲课采取先提问题后解答的方式进行，不仅使培训更具有针对性，而且提高了同志们的学习兴趣。岗位练兵取得了明显成效，县局选派的4名同志代表队参加全市工商系统法制岗位练兵比武，荣获全市工商系统“法制岗位练兵优胜集体”荣誉称号，其中田原红、xx两位同志被评为全市工商系统法制岗位技能标兵。

（三）在行风建设方面再出新举措。树立行风就是形象的观念，认真落实“两个禁令”的良好风气。今年县局加强了对容易发生问题的部位和环节的明察暗访，特别是把是否有承包、变相承包和市场托管等现象作为重点，对基层工作行为进行规范；在8月份通过《xx州报》、xx政务网等新闻媒体，针对行政审批、行政执法、行政收费和窗口服务等关键环节，向社会发布了公开承诺书，做出了八项承诺，接受社会各界的监督；印制了《阳光准入监督卡》、《阳光收费监督卡》和《阳光执法监督卡》，将审批程序、收费规定和执法要求分别在三张卡上进行公示，要求工作人员在办理准入手续、收取相关规费和开展执法办案时主动向监管服务对象发放，认真征求其意见和建议，接受其监督。另外还通过走访调查经营者、征求行风监督员意见和开通行风热线等方式，接受来自社会各界的监督，有效地规范了执法行为，预防了违法违纪，促进了行风建设，树立了良好形象。

四、建设和谐工商，展示良好形象，努力营造内和外顺的工作环境

（一）积极开展宣传，树立良好形象。今年年初以来，县局继续把宣传报道作为重点工作来抓，在原有信息宣传工作制度的基础上，又重新修订了《工商信息稿件奖励标准》，加大了对、省级和市级媒体刊登稿件的奖励力度，进一步激发了通讯报道员的积极性和主动性。报道员紧紧围绕县局中心工作，积极捕捉服务发展和监管执法中的新措施、新经验，通过《xx州报》、xx政务网、市局电子oa系统和《xx工商》等各级新闻媒体积极宣传工商工作，让领导知晓，使社会了解，树立了良好形象，优化了执法环境。截至12月16日，通讯报道组共发布工商信息稿件655篇，媒体刊登稿件10篇（其中《工商行政管理》2篇、《中国工商报》7篇、其它媒体1篇）；省级媒体刊登稿件49篇（其中《xx工商》10篇、《每周快讯》17篇，其它媒体22篇）；市级媒体刊登稿件342篇（其中市局oa系统327篇、《聊城日报》7篇、其它媒体8篇），县级媒体刊登稿件254篇（其中《xx州报》63篇、xx政务网180篇、政务信息11篇）。

（二）多措并举，循序渐进，扎实开展了“建设和谐工商，展示良好形象”年主题活动。县局把年主题活动的开展作为营造内和外顺工作环境的有效手段，层层召开了动员会议，加强了组织领导，制定了实施方案，分行政许可、市场监管、行政执法、干部人事管理和综合服务5个专题组，深入学习讨论，认真查摆问题，集中进行整改。同时还加大了督导检查力度，通过定期召开调度会、现场检查、听取汇报和查看相关资料等方式，及时了解每阶段活动开展情况。另外，县局还立足工作实际，与全县开展的“加快建设强市名城，我们怎么办”解放思想大讨论活动相结合，发放调查问卷120份，撰写研讨文章43篇，发放征求意见书300余份，先后三次分别组织全体同志分层次进行了专题演讲，制定了整改方案，将整改措施在《xx州报》、xx电视台等新闻媒体上进行了公示，接受社会各界监督。同时县局还将一些行之有效地措施如：单项业务办结制、“互动式”培训制、“分层式”工作总结法和行政指导制等以制度的形式固定了下来，有效地推动了年主题活动的开展。

（三）全面推进依法行政，努力建设“法制工商”。牢固树立“法制建设”是工商行政管理工作“生命线”的观念，实行基层法制员、县局法制机构和分管领导三级核审制，探索建立了行政处罚案件“立案、调查、结案三阶段”分别控制、全面把关的法制监督新模式；积极推行案件回访、合理裁量和行政指导三项制度；大力推行网上办案，实现了电子档案和书式档案同步进行，提高了执法效率，节省了办案成本；另外，县局在今年的行政处罚听证、诉讼工作上实现了零的突破，在查处的烟台天马产业开发有限公司为传销提供培训场所一案中，县局按照当事人的要求成功举行了首次听证会，认真听取了当事人的陈诉、申辩理由，对当事人进行了从轻处罚。通过办理此案使我们看到了当事人法律意识的提高对我们执法工作提出的新要求，也看到了依法行政、按程序执法的重要性。

在各项业务工作扎实推进的同时，统计、信访、档案管理、综合治理、计划生育、工商志编纂和信息化建设等各项基础工作同样坚持高标准、严要求，取得了较好的成绩。特别是加强了基础建设，新购置汽车、电脑、打印机和照相机等装备120余件，价值70余万元，办公条件大大改善；积极做好党建工作，县局党组被县直机关工委评为“优秀基层党组织”荣誉称号。

回顾20xx年的工作，我们深深体会到和谐对于做好工商工作的重要性，特别是今年县局开展“建设和谐工商，展示良好形象”年主题活动以来，积极处理好工商系统外部和内部的各种关系，大大推动了工商工作的开展。但我们也清醒地认识到现时工作距上级和人民群众的要求还有不小的差距，人员的政治、业务素质有待进一步提高，市场监管有待进一步强化，工商廉政文化建设在深度和广度上有待进一步加强，艰苦奋斗、勤奋创业的精神有待进一步提高。

在今后的工作中县局将在市局和县委、县政府的正确领导下，树立执政为民的行政理念，唱响“创先达优”的团队精神，牢记“岗位就是责任，落实就是天职”的工作信条，长鸣发展、忧患、自律意识，开拓创新，锐意进取，扎实工作，圆满完成各级赋予我们的各项工作任务

⬬ 工商局人员年度思想总结 ⬬

    今年，我局在市工商局和开发区党委、管委会的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，紧紧围绕地方经济发展这一中心，结合保持共产党员先进性教育活动，全局上下团结一心，稳中求进，进中求好，好中求快，不断创新工作思路，巩固、完善工作机制，切实改进工作作风，努力提高工作绩效，为开发区创造公平竞争的市场环境和安全健康的消费环境，做出了积极的贡献，取得了较好的成绩。现就主要工作情况总结如下：
    一、认真开展保持共产党员先进性教育活动
    按照开发区党委的统一部署和开发区党委先进性教育活动领导小组办公室的安排，我局的先进性教育活动，从2月2日开始至6月中旬基本结束。由于局党组高度重视，精心组织，合理安排，广大党员自觉参与，态度热忱，先进性教育活动各项工作扎实推进，取得了明显的成效。学习培训、分析评议、整改提高三个阶段工作均达到了中央、省委、市委和开发区党委的要求，取得实实在在的效果，达到了目标要求。一是党员素质有了明显提高。通过这次先进性教育活动，广大党员的党员意识和纪律观念得到了明显的增强，学习理论的自觉性也有了明显的提高；二是全体党员普遍受到了一次较为深刻的马克思主义理论教育，进一步增强了全面正确地贯彻执行党的基本路线和中央决策的自觉性，党员的思想认识有了明显的提高，政治意识、大局意识、责任意识有了明显增强；三是讨论制定了保持共产党员先进性的措施，并通过自我剖析、民主评议和整改提高，全体党员改变了过去那种对党员行为标准模糊化的认识，进一步明确了今后的努力方向。四是改善了干群关系、党群关系，建立健全了党员先进性教育长效机制，党组织的凝聚力、战斗力和创造力进一步得到加强。五是全上半年我局各项工作得到有序开展，并取得了较好成绩，受到社会各界的好评。
    二、坚持管理与服务并重，着力优化发展环境
    1、我们根据上级统一安排，在规定的时间内对企业进行了年检。全区应检各类企业279户，实检222户，注销企业2户，年检率80%。通过年检，对4户未按规定办理年检的企业进行了处罚，办理企业变更登记15户，要求12户前置审批许可到期的企业补办了许可证，查处虚假出资案件1起。做好企业登记注册工作，今年共办理企业登记注册282户，注册资金75080万元，其中私营企业159户，办理新开业登记45户。
    2、发展个私经济，提供优质服务。积极引导、扶助个私经济健康发展，我们继续推行“三项制度”，即首问负责制、政务公开制、承诺服务制。在登记注册服务窗口，为下岗人员开通绿色通道，建立办照联系点制度，对前来办照人员只要手续办齐，即刻可以离开，次日由工商干部亲自送照上门。针对下岗人员、大学生和退伍军人我们一律按政策优惠，对9户享受优惠政策的个体户已减免工商规费12600元。半年来，**个私经济发展成绩喜人，截至6月中旬，全区共登记私营企业159户（新增24户），比去年同期增长21%，注册资金39865万元，个体工商户1385户（新增205户），比去年同期增长29%，个私经济从业人员5361人。
    3、充分发挥职能作用，服务地方经济建设。今年，我们采劝急事急办、特事特办、马上就办”的服务措施，为招商引资工作营造良好的环境。一方面优化服务环境，在登记注册服务窗口，从接待咨询、登记注册、受理投诉方面全部实现一厅式办公、一站式服务，继续推行“首问负责制”、“限时办结制”、“局长接待日”等制度，公开办事程序，把办照办事步骤印成“明白纸”，让投资者一看就懂，力争做到“一次讲清、一趟办成”。另一方面优化执法环境，对外来投资企业和个体工商户在经营中出现的不规范行为，本着以教育为主，处罚为辅的原则，推行市场预警制，发现轻微违章行为及时给予警示，突出引导和教育，上半年共发出警示通知书11份，纠正违法违章行为16起，使外来投资者在宽松的执法环境中不断发展、不断规范。同时，服务不忘监管，确保监管到位。
    三、市场监管突出巡查与办案，全力整顿市场秩序
    1、加强市场巡查，整顿经营行为。根据盛市局的统一部署，我局适时开展了节日市场整治、网吧整治、农资市场整治等一系列市场专项整治活动，规范市场经济秩序。开展了节日市场打假保健康活动，先后出动执法人员140人次，对全区5个市场及近千户个体户特别是学校周边和旅游景点经营主体进行了三次全面检查，捣毁制假窝点5处，查缴不合格食品、过期饮料200多公斤，三无产品260多袋，查处注水牛肉131公斤，查缴硫磺熏制白木耳10公斤，取缔4处松香拨鸭毛经营点，查处一起制售假冒伪造

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    2005年，我局坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照党中央关于继续整顿和规范市场经济秩序的总体部署，突出整治重点，加大执法力度，整顿和规范市场经济秩序工作取得可喜的成绩。现将我局2005年1—9月份的整规工作总结汇报如下。s0100
    一、2005年1—9月份整规工作的基本情况
    今年以来，我局按照国家工商总局和自治区工商局的部署，按照“全面展开、突出重点、标本兼治、重在治本”的工作方针，不断强化市场监管执法力度，大力开展了红盾护农、食品安全、打击传销和变相传销等9大类专项整治，全面推行了流通领域商品质量监管“关口前移”工作。1—9月份，我局（含三县一市局）共出动执法人员4万多人次，检查经营户5万户次，查处各类经济违法违章案件1698起，案值834.4万元，罚没款233.5万元，移送司法机关案件4起，处理消费者申诉举报2445起，为消费者挽回经济损失97.79万元。
    （一）深入开展食品安全专项整治
    我局把食品安全工作作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重，在食品安全监管方面做了大量的工作。
    1.推进“关口前移”，建立健全食品安全准入制度。
    近年来，我局把流通领域食品质量监管工作作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重。2004年，经过试点取得经验后，我局在全市食品行业全面推行流通领域商品质量监管“关口前移”工作，我们通过督促食品经营户建立了进货检查验收制度、购销台帐制度、销售食品质量承诺制度、流通环节食品退市制度等有关制度，把住食品进入市场的关口，构筑食品安全的防线。对不能提供有效营业执照、卫生许可证、商标注册、产品检验报告以及购货票等相关证件的商品，全面要拒绝进货、进常
    同时，为了使食品质量监管工作制度化、规范化，今年，结合我市食品市场监管的实际，我局制定了《食品质量购销查验登记制度》、《食品市场巡查制度》、《食品退市制度》、《食品安全信息公示制度》、《食品经营户（企业）分类监管制度》等五项制度，要求各分局、工商所严格按照有关制度的要求，规范日常的食品安全监督管理工作。目前，我市各类食品批发市尝商尝超市、食品经营户建立了食品进货检查验收制度，购销台帐制度、食品质量承诺制度、食品退市制度等自律制度的达到85%以上，各类食品经营户企业亮照经营率达100%，工商所实施经营户口管理和巡查责任制达100%。食品监管初步建立了流通环节食品安全行政执法、企业自律、社会监督“三位一体”的监管机制。
    2.加大执法力度，严厉打击食品违法行为。
    （1）加强日常的巡查，认真开展“六查六看”。一是查经营资格，看证照是否齐全，是否属超范围经营；二是查进货票证，看来源是否合法、票证是否齐全，进货是否履行了检查验收职责；三是查经销食品，看有无质量、卫生检验检疫合格等证明；四是查包装标识，看标识是否虚假，是否属“三无”、仿冒或过期失效食品；五是查商标广告，看食品商标是否侵犯他人注册商标专用权，食品广告有无虚假、误导宣传等内容；六是查市场开办者，看管理制度是否健全，是否对进场经营者履行了资格审查、质量监督等责任。工商所每星期对辖区内的食品经营户的检查不得少于2次，对“六查六看”中发现的问题，要及时依法查处。
    （2）扎实开展专项整治。今年以来，我局根据自治区工商局的部署和梧州市的消费特点，开展了食品安全三次集中整治行动，分别是：包装食品安全专项执法检查；农产品、水产品、畜产品安全专项执法检查；重点市场重点区域食品安全专项执法检查。在专项整治工作中，主要抓好三个重点环节：一是加大对分散在社区、城乡结合部和村镇的食品批发市尝集贸市尝小加工作坊、小食店、小餐馆的监管力度；二是严把市场准入关，严厉打击无照经营食品的违法行为；三是依托12315网络，建立食品消费安全预警机制，及时查处损害消费者权益的违法行为。在今年1—9月份的食品质量监管工作中，我局共出动执法人员25349人次，车辆6156台次，检查食品经营户4万多户次，共取缔无照经营食品217户，查获私宰肉3478公斤，劣质酒类、饮料7547瓶，劣质奶制品125.8公斤，过期变质的饼干、糖果等食品一大批。
    （3）加强对上市食品的检测工作。
    一是快速检测。我局投入资金30多万元购置了食品快速检测车，可检测的项目包括农药残留超标、吊白块等8大项；每个分局还配备了食品快速检测箱，定期不定期地对我市的上市食品进行快速检测。到9月份止，我局共出动工商食品快速检测车120多车次，检测蔬菜农药残留、豆制品吊白块等项目268批次500多个品种，检出农药残留超标蔬菜173.5公斤、含吊白块豆制品1

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1 引言

我有幸来到连云港市卫生局进行实习工作。这里的每一个人都是那么的和蔼可亲，他们把我当作朋友来看待，无论是在工作中还是生活中都热情的帮助我。实习是每一个大学毕业生必须拥有的一段经历，它使我们在实践中了解社会、在实践中巩固所学的知识；实习又是对每一位大学毕业生专业知识的一种检验，它使我们学到了很多在课堂上无法获取的知识,既开阔了视野，又增长了见识；同时也拉近了与社会之间的距离，亲身体验真正的社会生活，使我们在成长的过程中建立了新的联系，全面整体的发展个人能力。

1.1 实习目的

1.1.1 实习单位介绍

卫生局是地方各级医院的主管部门。下设办公室、医政科、基妇处（基层卫生与妇幼保健处）、政治处、疾控科、健教所、爱卫会等职能部门，分管食品卫生，执业医师法的实施，医疗事故的处理等等工作。主要职能：

（1）贯彻执行党和国家有关卫生工作的方针、政策和法律、法规、规章；结合本市实际，研究起草卫生工作的地方性法规、规章草案和政策；研究制订本市卫生事业发展改革的有关方案、工作规划、政策和指导性意见，并组织实施。

(2)根据本市国民经济和社会发展总体规划，编制本市卫生事业的发展规划、区域卫生规划和年度工作计划，并负责组织实施。

(3)负责制定传染病和慢性非传染性疾病的防治规划。依法监测传染病，建立预警机制，防止和控制疫情的暴发和蔓延；组织开展全民健康教育与促进。

(4)负责本市突发公共卫生事件和涉及卫生的突发公共事件的应急管理工作；负责建立本市院前急救系统和医疗救治系统，组织开展应急医疗救护工作。

(5)负责对传染病防治、公共场所卫生、饮水卫生、学校卫生、职业卫生等相关公共卫生实施监督管理。研究监测各类与人群健康密切相关的重大危险、致病因素。

(6)负责对本市各级各类医疗卫生机构设置、医疗服务项目开设、医疗新技术运用、大型医用设备配置、医疗卫生从业人员以及母婴保健专项技术等实施许可准入和监督执法。依法动员、组织公民无偿献血，监督管理采供血机构及临床用血安全。

(7)负责制订或审定（审核、批准）各级各类医疗卫生机构的医疗、护理、医技及相关服务的质量标准、技术规范、职业道德规范，并实施监督和管理。

(8)依法管理医疗机构内部临床药事工作。协助市价格主管部门制订医疗卫生服务价格，负责监管各级各类医疗卫生机构的医疗服务价格执行情况。

(9)负责制定本市中医药工作发展规划，促进中医药事业和中西医结合工作的协调发展。

(10)研究制定社区卫生、农村卫生、妇幼卫生、初级卫生保健工作规划和政策，并组织实施。

（11）负责制订本市卫生科技发展规划，组织本市重大卫生问题研究和重点科研项目攻关，并指导科技成果的转化和推广；负责全市与人群健康有关的实验室及其实验活动的生物安全监督工作。

（12）负责制定本市卫生人才发展规划；指导、组织开展卫生专业技术职务聘任和任职资格认证的有关工作；

负责制定卫生从业人员继续教育和有关专业培养计划和方案，并组织实施。

（13）负责收集、发布本市公共卫生、医疗服务等有关卫生信息和政务公开信息；组织开展医学卫生领域的国际交流与合作。

（14）负责管理干部保健局；会同有关部门共同管理医疗保险局。

（15）负责有关行政复议受理和行政诉讼应诉工作。

（16）承办市政府交办的其他事项。

1.1.2 实习环境介绍

实习期间，我在卫生局的基妇处（基层医疗与妇幼保健处）工作。主要工作职能：制定并组织实施农村卫生发展规划和政策措施，负责新型农村合作医疗的综合管理。制定并组织实施社区卫生、妇幼卫生发展规划和政策措施。规划并指导社区卫生服务体系建设，负责妇幼卫生工作的管理和监督。我被安排在朱恒主任的对面办公桌。帮忙写写东西、打印复印、发传真、接送文件、传达信息、接打电话等工作，该部门有处长一名，主任2名，科员1名。

1.1.3 实习目的

通过在卫生局基妇处的工作经历，与所学的公共行政、法律、管理、办公自动化等知识相结合，对行政单位的管理和设置等方面的实际情况有所了解，同时也对现在社会卫生事业、卫生情况，尤其是人们关注的基层医疗卫生和妇幼保健方面进行了解探究，以便今后更好的对行政方面和卫生方面的管理，社区医疗和社区服务等方面的学习。为了在毕业进入社会前，将自己的理论知识与实践融合，并且完成从学生到职员的过渡。我认为大学生的实习是迈向成熟重要的一步，也是大学生正视社会和正视自己，走出自我，真正融入社会生活工作的第一步，而且很多时候通过实践，尤其在不同的职业中的实践才会真正找到自己感兴趣并适合自己的行业，也是完成从空想到现实转变的第一步。

1.2 实习过程

1.2.1 了解过程

起初，刚进入单位时，卫生局里的一切对我来说都是陌生的，对卫生局所从事的工作也不是很了解，我所在的基妇处具体是干什么工作的，也不清楚，呈现在眼前的一幕幕让人的心中不免有些茫然。

第一天到卫生局后，由卫生局办公室的李主任把我们5个人安排到不同的科室，由所在科的主任给我们安排具体的事务。我一个被安排到了基妇处工作。所在科室的处长外出视察，朱主任给我安排了座位，并分配给我一些任务，整理一些文件，并把文件的主要内容输入电脑保存方便查阅。在工作的过程中，我会问主任一些问题，从主任的讲解中，我知道了卫生局的主要职能和工作内容，也知

道了和旁边妇幼保健院的关系。对于卫生局的整体有了初步了解。

这一天中，我首次体验了在卫生局工作的感觉，并在工作的同时慢慢熟悉卫生局的工作环境。 那里没有大家想的那么悠闲，从领导到科员大家都在忙忙碌碌，他们大多是名牌医科大毕业或卫生事业管理毕业，而且很多是研究生及以上学历，他们身在其为，干实事。各科室之间来往频繁，沟通、协作愉快，领导和科员之间关系融洽。

在以后的几天里，我逐渐对自己的工作加深了解，同时也对政府职能部门卫生局的职责和权利等方面有所了解。

1.2.2 摸索过程

对卫生局的环境有所了解熟悉后，开始有些紧张的心开始慢慢平静下来，工作期间每天按时到局里上班，在实习期间，一切都要从头学起。复印、传真、装订等琐碎的工作，前辈们耐心地给我示范，不厌其烦地解答我的疑问。时间一天天过去，我认识了卫生局的不少人，有阿姨叔叔也有只大几岁的哥哥姐姐，对办公室的工作内容也渐渐熟悉。虽说帮不上大忙，但现在的我已经能够处理人员信息归档、修改或编写文件、登记并分发刊物、熟练使用复印机、资料装订成册、协助报销、整理账本等，并且基本上能知道大家的名字了。和主任他们的相处很愉快，工作中会忙里偷闲，大家分享好吃的，办公室里不时洋溢着欢声笑语。 在工作期间业务难度不大。在平时工作过程中不断摸索整理、协调等方面的有效方法和技巧。

1.2.3 实践过程

经过一段时间的工作学习，对卫生局各个部门科室的工作及相互间的联系有了相当的了解，对卫生局是具体做什么的已有了一个较详细的了解与熟悉。上班期间，听从主任的安排，接受主任分配的工作任务，在自己的工作区认真地进行作业。当出现一些小的问题和困难时，先自己尝试着去解决，而当问题较大自己独自难以解决时，则向主任和前辈们反映情况，请求他们帮助解决。在他们的帮助下，出现的问题很快就被解决了，我有时也学着运用他们的方法与技巧去处理些稍简单的问题，慢慢提高自己解决处理问题的能力。这样从而让我在工作时的自信心不断增强，对工作的积极性也有所提高。

1.3 实习结果

主要表现在以下五个方面：

①是较好地实现了理论与实践的有机结合，行政管理专业要求学生索要掌握的专业知识十分综合，这就使得实践变得更为重要。这次实习使我对行政机关的日常工作情况、对人民做的服务和社会的贡献都有了比较成熟的了解，这是课堂上所学不到的，同时使所学的理论知识有了更深理解。

②是提高了实际工作能力和交际应酬能力，这次实习，是真正意义上的与社会接触了解社会，体验到了真正社会生活的感受，并且为将来的就业和工作取得了一些宝贵的实践经验。也是立足社会不可或缺的条件。

③是为实习报告积累了素材和资料。对专业知识的补充和学习掌握提供了帮助，也是对理论探究的一种素材来源，亲身体会获得的素材是最为真实可靠的，这是十分难得的经验。

④强化了我的电子政务、传真、复印打印等操作能力，为将来的毕业工作提供了一个好的技能。锻炼了交际能力，学会与领导打交道，明白认真上面交代的工作的重要性。

⑤给卫生局留下了良好的形象，进一步融洽了校局关系，为今后大学生的毕业实习和就业打下了良好的基础。

1.4 案例和案例分析

1.41 案例1：

“特价商品”不等同于“处理品”

今年4月，消费者裴某在连云港步行街某商店专柜买“花花公子”“鸿星尔克”牌鞋各一双，一个月后，“花花公子”皮鞋出现断线，“鸿星尔克”牌皮鞋出现开裂。经销商以商品为特价商品为由拒绝退还。于是消费者申诉至连云港市12315申诉举报中兴。经工商人员解释“特价商品”和“处理品”的区别后，卖店为裴某更换了两双正品皮鞋。

评析：

《反不正当竞争法》第十一条规定：经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。但“处理有效期即将到期的商品或其他积压的商品”不属于不正当竞争。也就是说，有效期即将到期的商品或者其他积压的商品可以低于成本进行处理；《欺诈消费者行为处罚办法》第三条规定：经营者“销售处理品，残次品等外品而谎称是正品的，属于欺诈消费者行为”，这条的含义，应该把“处理品”列入在非正品的商品之内；也就是说，商家在销售处理品时，应作明确的标注。

商品在交易过程中，商家为达到一定的经营目的，比如广告宣传，商品促销，商业竞争，而在一定限度内降价销售商品（被降价的商品并不存在质量问题），这种商品叫做特价商品或打折商品。消费者购买了这样的商品，如果出现质量问题的话，商家必须履行三包规定或消费者的约定，任何对消费者不公平，不合理的规定都是违法的。

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XX年xx县工商局在县委、县政府和xx市工商局的坚强领导下，在相关部门配合支持下，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，努力提升履职能力，提高监管水平，全力以赴办好大事，稳妥地开展了与所办市场彻底脱钩、劳动服务公司改制等项工作，充分发挥了工商行政管理在维护市场秩序和社会稳定中的职能作用，服务经济社会发展取得良好效果。现将全年主要工作情况总结如下：

在主体登记准入方面，我局始终以支持全民创业、服务招商引资、发展地方经济为目标，依法规范登记行为，努力优化服务水平。

一是进一步完善登记窗口制度，推行“授权核准”和“一审一核”制。实行服务大厅窗口直接发照和委托工商所直接办理个体登记相结合的形式。

二是以办公自动化和主体登记信息资源共享为基础，完善网络服务平台，提供工商登记办事指南、各类企业登记制式表格以及收费标准等，进一步方便群众办事。

三是开辟政务服务“绿色通道”，对招商引资企业提供“定期上门、随时预约和全程跟踪”三项优质帮办服务;在个私登记中，只要资料齐备、符合法定条件，实行当日申请、当日审核、当日登记、当日发照。

目前全县共登记注册各类企业1781户，其中：法人企业721户，营业单位、分支机构469户;个人独资企业322户，合伙企业37户，农民专业合作社232户。

XX年元月1日至XX年11月11日共新登记各类企业349户，其中：内资企业18户，私营企业178户，合伙企业9户，个人独资企业68户，农民专业合作社68户。共办理各类企业变更514户。办理各类企业注销登记58户。

截止XX年11月11日，全县共有个体工商户13289户，其中XX年新登记个体工商户3128户。共办理一人公司注册登记28户。办理注册资本分期到位的公司43户。

在主体资格验证方面，采取集中年检、上门年检、网上年检、代理年检等多种便民措施，实行书面审查和实地检查相结合，最大程度提供优质服务，确保年检实效。全县应验照个体工商户10193户，实际通过验照10144户，查无下落 49户，验照率99.5 %。;应检企业1579户，已检企业1335户，其中通过网上年检282户(网上年检率21%)，年检期间办理注销46户，吊销营业执照198户，年检率 100%。

在主体行为监管方面，对10098户个体工商户实行信用分类监管，其中a级10006户、b级86户，c级6户;已建立企业信用分类档案850户，微机信用评定850户(a级620户，b级11户，d级219户)进一步实现监管行为科学化、信息化和规范化。

在专项监管工作方面，一是认真开展查处取缔无照经营、“黑网吧”专项整治工作。全年开展无照经营专项清理行动4次，清理无照经营812户(其中“黑网吧”11户)，查扣电脑8台;补办执照668户，取缔无照经营29户;二是加强安全生产监管，加大安全隐患排查力度，制定安全应急预案，完善长效监管机制，积极配合相关部门做好非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等高危行业的监管。联合执法50人/次, 出动检查人员396人/次, 检查经营户561人，查处违法经营户47户, 取缔无照经营58户, 查办案件19件;三是开展了专项整治黄沙开采、废旧金属收购站点行动，清理取缔无照黄沙开采点44户、无照经营废旧金属收购站点4户;四是开展粉尘污染企业清理整顿，通过排查摸底，共清理出辖区涉及粉尘污染的企业42户，其中水泥生产企业3户，石膏开采企业6户，石料开采企业5户，石灰窑加工企业2户，砖、瓦制造企业22户，粮食加工业4户。

在开展服务帮扶工作方面，一是制订出30条具体帮扶措施，大力扶持个私经济发展，支持各类农民专业合作社做大做强，并对农民自产自销农副产品和农村流动商贩免予办照登记。同时切实落实优惠政策，做好就业再就业服务。全年办理再就业个体执照48份，免收登记费0.096万元，引导、帮助农民工返乡创业 96人;二是做好“861”项目的跟踪服务。成立了由局长挂帅的帮扶工作领导小组，对列入省“861”行动计划的14个项目，提出帮扶计划，按照“分户到单位、责任到人、定期联系、分级服务”的运行方式。全方位地开展联系服务工作，真正实现服务措施到位，服务效果明显的运行机制;三是积极开展创建证照规范示范街活动，全县共创建示范街11条，经营户1200户。

在外资企业监管服务方面，我们积极开展各类优惠帮办服务。对新办企业进行初访，16户外资企业中目前已有10户参加了年检，对6户未参加年检的外资企业按市局的要求进行调查，并将调查情况及时上报市局，对欠缴注册资本的6户外资企业进行了催资工作。

在流动人口计划生育工作中，我局制订了相关工作制度和督察办法，层层签订责任状，认真履行登记核查职能，协助地方政府强化流动人口计划生育管理，全年共按时通报计生信息10次，累计173人次。

XX年，全局共依法查处各类违法违章案件202件，其中大要案8件，捣毁制假、售假窝点9处，取缔非法经营行为43户，开展商品质量抽检120 组，不合格59组，不合格率49%。同时，卓有成效地开展了流通领域商品质量监管、反不正当竞争、打击非法传销，以及各类市场专项整治行动，查处了一大批影响较大的典型案件，维护了良好的市场秩序。

1、抓好各类市场专项整治和打击制售假冒伪劣商品违法行为，全力营造繁荣有序、稳定发展的市场环境。一抓巡查;二抓集中整治;三抓消费者投诉处理;四抓主动监管与企业自律相结合。同时，通过公布投诉举报电话、设立举报箱等发动群众主动维权。全年共检查各类市场主体3620余(户)次，取缔无照经营 43户，查扣注水猪、牛、羊肉80公斤，未检验白板猪肉150公斤，病死猪肉400公斤，假冒和不合格白酒1.8万瓶，非b瓶及过期啤酒1.5万瓶，各类不合格肥料110吨，不合格汽油2吨，不合格钢材21吨，假冒肥料11.8吨，假冒食用醋1800瓶，假冒种子(玉米、杂交稻)70公斤，三无食品980 袋，假劣食品及儿童食品1.2万余盒(袋)、饮料0.6万余杯(袋)，查处食用油350公斤、大米200公斤、面粉400公斤，假冒皇明太阳能7台，虚假标注包装袋1.5万条(个)，查扣带有政治性色彩文化衫6件，并移送当地公安机关处理。违法总案值600余万元。

2、以“红盾护农”行动为拳头，抓好农资市场专项整治，全力维护本县农业生产安全，服务新农村建设。今年来共立案查处农资违法案件40件，结案38件，其中万元以上大案6件。在查处农资违法案件中，有无照经营、超范围经营案件15件，其它各类农资质量案件25件。查扣主要物品有:涉嫌包装虚假劣质稻种150公斤，不合格肥料110吨，不合格农药(除草剂)592瓶。其中,较有影响的案件有永康工商所查处的假冒“司尔特”复合肥案等。

3、加强流通领域食品安全监管，切实维护广大人民群众的身体健康和生命安全。一是努力构建食品安全执法长效机制，全面落实领导包保督办责任制、所长属地监管责任制和工商所工作人员分片包干责任制 “三大责任制”，实行《食品市场准入制度》、《食品市场巡查制度》、《不合格食品退市制度》、《食品安全信息公示制度》、《食品安全责任制度》等;二是加强市场主体自律，引导督促食品经营户落实购销台帐、索证索票、质量安全档案等商品质量自律管理制度，建立电子经济户口，进行信用分类监管。我县目前共有食品批发户15户，大型食品经营商场、超市13户，食杂店1260余户，挂牌经营已有375户;三是采取“所村挂钩”、严把市场主体准入、地毯式摸底排查、驻店式严防死守等手段，24小时受理和处理有关食品安全的咨询、申诉和举报，确保流通领域食品安全。

4、认真开展“扫黄打非”，推进精神文明建设。一是封堵和查缴政治性非法出版物;二是打击各类盗版侵权行为;三是扫除有害出版物;四是清理非法网络经营和计算机软件制品经营活动。查扣非法书刊120本(其中盗版教材及书刊40本、书刊6本、其它盗版书刊114本)、音像制品300多张(其中盗版音像制品275张、音像制品25 张)。依法查扣带有“89”字样香港老爷车文化衫6件，并移交当地公安机关处理。

5、严厉打击传销和治理商业贿赂，维护社会稳定大局。我们加强与相关部门协作，充分发挥12315申诉举报职能，积极发动社会各界投诉、举报传销和商业贿赂违法行为。于3月4日查处传销案件1件，捣毁传销窝点1处，抓获传销组织b级头目杜某，驱散、遣返参与传销人员60余人。

6、增强办案能力，提高执法水平。定期组织开展对全系统执法人员进行培训，全面提高全员执法水平和查办案件能力。在执法程序上，始终坚持“三审一定一把关”的制度模式，强力推进执法办案零过错，维护工商执法权威形象。

1、充分履行监管职能，全面净化市场环境。

围绕社会关注的市场焦点和热点问题，加大市场商品质量监管，加大商品质量抽检力度，严厉打击制售假冒伪劣、不合格商品的行为;加大市场行为监管，严厉打击欺行霸市、强买强卖、克斤扣两、虚假宣传等违章违规经营行为。

一是深入开展了节日市场整治、猪肉市场整治、食品添加剂专项整治、农村家电市场专项整治、散装白酒市场专项整治等项执法行动。二是开展了塑料购物袋专项整治，检查各类经营门点 638户次，立案查处涉嫌违法经营不合格塑料购物袋案件4起、取缔无照经营2户，查扣不合格塑料袋16300余条。三是开展了针对甲型n1h1流感疫情防控的市场专项检查行动，制定了《防控猪流感病毒市场管理工作方案》开展了广泛宣传，加强了肉类市场监管，并与检疫部门配合，对全县养猪场、定点屠宰厂的卫生和防疫情况进行了一次全面的检查。

2、创新工作机制，规范长效监管。

一是继续推行市场巡查“三查一督办”机制，定岗定责，坚持市场巡查密度和广度。同时加强集贸市场安全监管，做好全县市场消防安全和综合治理工作，及时消除市场安全隐患。二是积极完善商品交易市场信用分类监管机制建设。及时组织基层市管和微机操作人员开展商品交易市场信用分类监管系统数据采集和微机录入等上线操作业务培训，在xx购物中心市场试点后，全县11个市场推行实施商品交易市场信用分类监管机制。各工商所都实行了所领导驻场指导制，指定专门人员驻场指导市场开办单位开展工作。在农资、食品、药品等重要商品经营户中建立了书式和电子经营信用档案;在全县规模食品批发户、商场、超市和食杂店逐步推广“诚信通”重要商品电子监管备案查询系统。

3、抓好文明创建，强化市场整治。

一是重点加强了节日、会议、重大活动、高考期间的市场创建力度，保障了特殊时期市场秩序的稳定;二是积极参加当地县、乡政府及其职能部门组织的环境创建执法行动，如合蚌路综合改造、迎宾路摊位整治、池河黄沙市场专项整治等，得到地方领导的充分肯定;三是开展了校园周边环境治理活动，清理取缔大量校园周边店和摊位;四是在县城及全县各中心集镇开展创建文明诚信经营街区活动，和500家经营户签订文明经营责任书和悬挂承诺公示牌;五是配合广电、公安等有关部门，开展了整治非法卫星地面接收设施专项行动，共检查经营户9户次，查获非法卫星地面接收设施4台;六是发挥好工商派出所职能，严厉打击欺行霸市、骗买骗卖、强买强卖等扰乱社会经济秩序违法行为。

我局以打击合同欺诈、查处合同违法行为，整治和改善经济发展环境为主线，积极推进诚信体系建设，深化合同帮扶，探索开展“七进”活动，对合同行为进行全面有效的监管。

一是把“七进”活动内容具体化、任务责任化，扎实有效全面推开，受到省、市局领导的肯定，市局于5月5日在我县召开现场会，全面推广我局经验做法。二是认真开展房地产、电信、医疗等重点领域企业合同专项执法检查，严厉查处利用合同进行的违法行为和合同欺诈行为。三是围绕“五扩大一提高”在全县农村广泛开展合同帮扶工作，努力培育发展龙头企业和涉农示范户，扶助“订单农业”发展。四是抓好业务技能培训和法律法规宣传，筑牢依法监管合同的基础。

XX年共检查各类合同17000份，金额达7700万元，查处合同案件立案30件，结案20件，违法总值达75万元，罚款0.939 万元;办理抵押物登记9件，抵押金额1411万元;行政调解各类合同纠纷8件，争议金额0.78万元;备案拍卖会和现场监拍7次，拍卖成交金额626万元;备案格式条款合同企业8 家，涉及6个种类，备案合同样件16份，帮扶企业28家，培育龙头企业3户，发展守合同重信用企业25户，其中：国家级1户，省级5户，市级8户，县级 11户。

一是认真开展“一所多标”活动。制订了实施意见和发展计划，认真进行商标帮扶工作，积极开拓商标注册新路子，支持扶助当地企业积极参与争创省著名商标和市知名商标活动。全年注册商标57件，其中农副产品商标37件，农民专业合作社注册16件。扶持申报著名商标4件，知名商标5件。

二是大力保护商标专用权。开展了重点商品商标专项整治等一系列商标执法行动，推行商标经营授权制度，查处商标侵权假冒案件22件，其中大要案3件，罚款17万元。

三是认真开展法律法规培训宣传。结合“一所多标”活动，先后开展了全系统商标监管执法人员培训和“4.26知识产权宣传日”等活动。我局在4.26活动期间，共张贴悬挂标语12条，设立咨询台10张，召开座谈会3次，现场接受社会咨询450人次，发放宣传材料1100余份，在全县范围内营造了浓厚的宣传范围。

1、服务广告企业,培训执法人员。

对全县11家广告经营单位进行了经营资格年度检查和广告企业普查，召开了广告经营单位负责人和广告审查员培训会议，提高其法律意识，规范其经营行为。还对全局广告执法人员进行了培训，有效提高了我局广告监管水平。

2、强化广告监管，营造良好广告秩序。

一是牵头组织县卫生局、广电局、纠风办等单位，齐抓共管，成立整治虚假违法广告联席会议制度。二是做好工商所巡查执法督察，强化广告市场巡查力度。三是对媒体广告采取电脑跟踪监测，进行全程监管，备案县电视台送审广告六大类42份，发布媒体监测简报10期。四是大力开展广告专项整治，先后开展了涉农广告专项整治、互联网和手机低速之风专项整治等广告执法行动，查处违法广告案件30件，已结案28件，罚没款3.5余万元。

XX年来我局已受理各类消费咨询1150次、申诉举报354件，调解消费纠纷326件，申诉登记达100%,处理达98%,总案值140.5万元，受理举报26件,调查处理100%,查处各类侵害消费者权益违法行为11起，罚款4.6万元，为消费者挽回经济损失42.1万元。

一是紧扣“消费与发展”年主题，隆重开展3.15纪念活动。在县委、县政府重视支持下，于“3.15”期间召集各消协理事成员单位和相关新闻媒体举办新闻发布会，在县电视台开辟“3.15维权”专栏，在县政府广场和全县重点乡镇设置了咨询点和投诉台，出动宣传车26台辆，悬挂宣传条幅28条，建彩虹门4个，散发宣传材料1万余份，现场接待消费者咨询62人次，受理解决申诉5起，解决5起，集中焚毁假冒伪劣物品货值约百万元。

二是完善维权网络，构筑遍布城乡、及时、便民的消费维权网络。3.15中心联合定城、曲阳、城郊三所对城区42个联络站进行了整顿、回访，取消了2个工作不积极、名存实亡的联络站，发展了4个经营面积超200平方的大卖场及学校为新联络站，使我县联络站达到44个，且全部达到5个1标准，维权工作全面展开。同时，全县282个行政村(社区)已全部建立“所村(社区)挂钩”站点，其中所村挂钩249个站点，所区挂钩33个站点。

三是定期发布消费警示，继续加大法规宣传力度，将维权工作由事后调解维权上升为事先提醒防范，引导科学合理消费。

四是积极开展市场整治，充分发挥社会监督作用。先后进行解决公共服务行业损害消费者权益不正之风专项整治和美容美发行业专项执法行动、挑战消费领域潜规则行动，开展了消费维权市场实地调查活动、诚信承诺企业联盟建设以及“消费与发展”知识竞赛活动等。

1、完善执法程序，强化执法监督。

一是完善立销案管理制度。为规范行政执法行为等，加强案件核审及监督，实行执法上线、案件网上核审，规范执法程序和执法标准，提高办案效率。一年来，我局共办理案源登记208件、立案登记197件、不予立案1件、销案2件，对不能及时结案的19件案件予以催办，并采取了相应的补救措施，从而推动了我局执法办案，进一步规范了行政执法行为。

二是全面推行说理式办案，制作说理式处罚决定书。截至目前制作说理式行政处罚决定书180件，通过说理式办案，达到处罚与教育相结合的目的。

三是完善执法公示制，全面实行自由裁量权说明制度，一年来，我局对同一办案机关同性质、处罚幅度不同的8件案件予以退回办案机构重新处理，从而杜绝了行政处罚的随意性。

四是建立扣押没收物品管理制度，根据省市局有关规定，我们结合本地实际，制定了《xx县工商行政管理局扣押、没收物品管理制度》，对XX年的案件进行了一次清理，涉及罚没物资案件共35件，对其中的24件票据使用不规范、物品处理记录不全的案件，发出了限期整改建议。

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一年来，在县局领导、三位所长的关心和全所同事的帮忙下，经过坚持不懈的努力和充满信心的工作，我在工作、生活方面获得了不小进步。为便于县局对我个人的考察和了解，我将自己一年来的实际思想工作业务学习状况进行如下汇报。现总结如下：

一、自觉加强理论学习，提高个人素质

首先，我主动加强政治学习，除了经常看电视、看报纸、关心时事政治外，我还利用业余时间认真学习党章，了解党的光荣历史，并用心要求加入党组织，在思想上和党组织持续高度一致;其次，我还认真学习了国家公务员条例，认真与自己平时行为进行对照，改正不良习惯，继续发扬优秀传统。另外，除了干好自己的本职工作外，还用心参加各项活动，对于工商局组织的活动，能够用心参加与配合，在生活上乐于助人，关心群众荣誉。透过以上努力，我感到自己的政治素质有了长足进步，期望在以后的学习中进一步提高。

二、踏实肯干，努力完成好各项业务工作

一年来，我始终坚持严格要求自己，勤奋努力，时刻牢记公务员全心全意为人民服务的宗旨，努力实践在自己平凡而普通的工作岗位上，努力做好本职工作。

在某某工商所工作期间，我工作的岗位主要为内勤，具体资料包括、办照登记、123__消费者_工作，文件收发归档、案卷整理归档等。

在财务管理工作上，我严格遵守相关财务制度，认真保管和使用各类票据，按时上缴规费____元、罚没款__x元到账目清晰，收支明确，为所里确保正常工作开展带给了良好的经费使用计划。

在办照登记工作中，我认真审查、受理每一份申请，将每一份受理的材料整理归档，掌握了个体工商户营业执照的办理、更换、注销等业务。到目前为止，经手办理个体户执照157份，个人独资微型企业执照7份。

12315消费者_工作是工商行政管理业务重要一个方面，我按照本所本辖区的实际状况，认真做好每个工作细节。到目前受理消费者举报投诉5起，理解咨询27起，每一齐举报投诉都及时汇报所长，处理完成及时向举报人反馈处理状况，最后在将详细的信息准确的录入到市局12315信息系统。

今年三月份，我起草了某某工商所“315”消费者权益日活动方案并得到所长的肯定，在活动日当天用心参与到活动的开展中，发放宣传册47份，活动结束后主动做出总结并呈送所长批阅同时报送县局。

在推进开展消费_服务站“五进”和“一会两站”的工作中，我结合本辖区的实际状况和特点，为工作的开展出谋划策，之后在综合大家的意见下完成了工作并用心开展相关工作，目前我所辖区内按照工作方案已经建立消费_服务站3个，发放工作制度、条例以及工作表格等43份，完成制度上墙、标识明确等既定目标。

文件收发归档方面，对收发文件按照文件来源进行了详细分类，并且建立了电子台账和电子化查询方式，方便领导以及同事查阅，大大提高了工作效率。

此外，我还参与所里部分案件查处工作。执法办案是工商行政管理业务的重头戏，而某某工商所下辖三个乡镇，食品安全案件、农业生产资料案件数量比较大。做为新来的同志，以前没有执法办案的经历，因此在执法办案的过程中我现场认真学习，过后细致整理材料，深刻了解了工商执法办案的整个流程以及具体的办法。到目前为止我参与办理案件25件，并在结案后将有关信息及时准确的录入了信息系统。

三、真诚待人，学会待人接物

在工作当中，我始终摆正自己的位置，对领导敬重、对同事尊重，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，以诚相待，踏实干事，在做好自己本职工作以外，帮忙同事，关心同事，努力营造宽松、舒适的工作氛围。

回顾一年来的工作，我在工作上也取得了必须的成绩。但我也认识到自己的不足之处，一是理论知识水平还比较低，二是公文写作潜力还不强。在今后的日子里，我将加倍努力工作，虚心向同志们学习，不断完善自己，克服自身存在的不足之处，自觉做到在政治上、思想上、行动上与党中央持续高度一致，使自己成为一名实事求是、自信乐观、意志坚强的国家公务员。

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队伍是一切工作的基础和保障。今年以来，我局以党的群众路线教育实践活动为契机，认真贯彻落实中央《》、省委“六个严禁”和市委20条意见，扎实推进队伍正规化建设，重点抓了五项建设：

1.深入开展党的群众路线教育实践活动，大力推进思想政治建设和作风行风建设。按照中央和省委、市委的统一部署和要求，我局作为第一批参加活动单位，在市委第四督导组的帮助指导下，开展了党的群众路线教育实践活动，围绕“三问三观论红盾”、 “公开纳言议红盾”、 “走亲连心见红盾”等主题，深入开展了党委理论学习中心组专题学习讨论、“红盾先锋”先进事迹报告、“工商开放日”、处级以上干部“当一周基层工商干部”、一般党员干部“回乡反哺”、党委民主生活会和支部组织生活会等活动，共走访工商所61个，走访企业、农户和个体工商户672户，征求到意见和建议218条，帮助解决困难和问题23个，为农村或社区办理实事95件，进一步紧密了与人民群众的关系，增进了工商部门与老百姓的感情。尤其是在这次“菲特”台风期间，全市工商系统将抗灾救灾作为开展教育实践活动的大考场，成立了30人的救灾小分队赴灾区现场抗灾救灾，组成了200人的走访小组开展了“工商干部走访受灾企业、个体工商户助力灾后复产重建”的活动，共走访受灾企业和个体工商户1385户，加强灾后市场监管和食品安全监管，确保了市场秩序和社会稳定。

2.建立健全分层分类的教育培训体系，大力推进业务能力建设。坚持专才通才兼备，建立健全分层分类的教育培训体系，强化业务能手的考评和专业队伍的建设，今年组织开展了国家总局行政学院网络培训、处级领导干部高级研修班、新任科所长培训、后备干部培训等19期，轮训系统干部518人，提升了干部队伍的业务能力和水平。

3.推行工商职业行为礼仪标准化，大力推进基层基础建设。围绕“精局强所”的目标，一方面，开展了工商职业行为礼仪标准和业务操作标准试点工作，采取网上公示、进度评比、通报表彰等方式，对制度落实情况进行督查，进一步规范了基层干部队伍的行为举止。另一方面，完善星级工商所的动态管理，积极探索星级工商所的积分公示制度，进一步深化星级工商所创建活动，打造个性化、品牌化的基层工商所。今年全市系统申报创建五星级工商所8个，四星级3个，目前全市系统已有97%的工商所成功创建高星级工商所。

4.围绕“法治工商”要求，大力推进依法行政建设。制定了《行政规范性文件制定管理办法》，明确了全市工商系统规范性文件统一登记、统一编号、统一公布的“三统一”制度，并对已发布的规范性文件进行清理，该废止的废止、该保留的重新登记编号。同时，积极做好工商案件管理系统与市行政执法与电子监察系统的对接工作，以公开透明的执法办案程序促进行政执法行为的文明规范。

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5.切实改进工作作风，大力推进党风廉政建设。根据今年的新形势、新要求，在坚持“教育为主、小事抓起，融入业务、强化监督”的同时，重点围绕“改进工作作风、密切联系群众”主题，深入贯彻中央、省委和市委的要求，出台了全市工商系统改进工作作风的实施细则，提出了18项改进措施。同时，组织开展对节假日、年检验照期间相关工作要求的落实情况的督查，通过抓廉政、促勤政，自身建设取得了新成果，系统队伍树立了新形象。

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今年上半年，全市工商系统紧紧围绕省工商局和市委、市政府工作部署，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以全面深化改革为主线，以全力服务发展为主要目标，以深入践行党的群众路线为主要方式，全力以赴建立现代市场体系，全力以赴强化市场监管，全力以赴推进治理能力现代化，全面推动各项工作取得实效。

一、全面深化改革，建立“宽进、严管、善管”市场体系出成效

(一)深化登记制度改革，建立“宽进”市场体系有成效。

1、理顺政府与市场关系，主动简政放权。去年11月15日，市政府印发了《清远市商事登记改革实施方案》，我市正式实施工商登记制度改革;今年2月，国务院、省政府先后发布方案，全国上下拉开了注册资本登记制度改革的序幕。清远市作为粤东西北地区工商登记制度改革先锋，按照“宽准入、善监管”的总体要求，积极主动推动审批许可制度改革，经多次协调各部门，最终形成清远市工商登记保留前置审批事项和前置改后置审批事项等四个目录，且四个目录与省政府两个目录总体内容基本一致。制定四个目录的过程，是对政府与市场关系再理顺的过程，是进一步简政放权的过程，有利于厘清各部门职责，有利于省两个目录的顺利贯彻执行。商改后，我市经济主体发展迅猛，截止6月30日，全市期末实有各类市场主体135885户，同比增长10、9%;其中企业20745户，同比增长12、9%。今年1至6月，全市新登记各类市场主体16046户，同比增长14、6%，其中内资企业2672户，同比增长61、1%。

2、积极探索电商发展新领域，加强服务创新。我局在今年3月份先后派出人员到广州、东莞、深圳等地的天安数码城进行了实地参观考察，在广泛借鉴先进经验的基础上，向市政府提交了《清远市电商集群注册登记情况报告》，并得到江凌市长的批示：“工商局所作的工作值得充分肯定，同意工商局提出的工作计划，望继续扎实抓好后续的各项工作。”我局在后续推进电商发展的工作中，一方面制定了《清远市电子商务企业集中办公区域登记与集群注册登记暂行办法(稿)》，正在报市政府审定。同时，积极培育本地电商集群注册托管企业，已引导40多名青年网商进驻青年网上创业园，并有2户“小型电商”领取了个体工商户营业执照。另一方面积极争取省工商局支持将我市作为电子营业执照登记试点先行先试地区，省工商局已接受我局的申请。

3、支持新兴经济健康发展，促进产业调整。一方面根据市委《关于深化重点领域改革的意见》和市委农村工作会议的要求，拟定了《清远市家庭农场登记试行办法(稿)》，探索促进家庭农场发展举措。另一方面，针对目前市场中介组织发展不快、管理不规范的现状，制定了《清远市加强市场中介组织培育发展和规范管理的工作意见(稿)》，正在报市政府审定。将以此促进中介组织规范发展，增强实力。另外，主动支持清远市广播电台改制为有限责任公司，推进了广清重点对接项目的成立。目前，我市产业结构进一步优化，第一产业发展稳健且规模不断扩大，第三产业发展迅速并占据主导，内资企业发展动力明显增强。

(二)改革后续监管方式，建立“严管、善管”市场体系有成效。

1、适应改革形势，及时出台后续监管办法。针对商改后续监管难题，我局在广泛借鉴各地先进经验的基础上，结合清远实际，制定并提请市政府印发了《清远市商事登记改革后续监管试行办法》及《清远市商事登记改革后续监管清单(试行)》。我们的监管办法配套工商登记制度改革方案，有利于推动工商登记制度改革，加快完善现代市场体系;有利于深化行政执法体制改革，推进治理能力现代化，有利于健全社会监督约束机制，推进社会诚信体系全面建成。在此基础上，我局还制定了《清远市工商行政管理系统商事登记改革后续监管实施细则》，细化后续监管措施。

2、制定重点领域监管办法，寻求改革突破。工商登记制度改革后续监管工作是一项系统工程，必须点面结合，逐个突破。为此，我局积极主动牵头重点领域，探索有效规范市场新途径，先后制定了《清远市农贸市场管理暂行办法(稿)》(正在报市政府审定)、《清远市旅游局、清远市工商行政管理局旅游业监管执法协作工作机制》，《关于做好我市活禽经营市场高致病性禽流感防控工作的意见》，初步实现了重点领域监管工作的新突破，为全面推进工商登记制度改革后续监管工作奠定了基础和提供了范例。

3、编制部门权责清单，促后续监管工作到位。简政放权的核心要素之一就是要有效厘清部门监管职责。为此，我局全面清理本单位行政职权和编制权责清单，初步清理出各类行政职权共720项，清理出各类规章制度62项(其中拟废止14项)。

4、推进“两建”工作，着力抓重点项目建设。一是以问题为导向，确定了“两建”重点建设项目38项。目前，已有18个项目如期建成，制定出台20多项管理制度、监管办法。其他项目都在推进之中，预期都能按照进度完成。二是涵盖公共信用信息和市场监管信息的“两建”信息平台即将上线运行。目前，我市已经完成两建平台、“信用清远”网和商改后续监管协同工作平台的原型设计。当前正在着手数据采集工作，计划在完成数据采集后尽快正式上线运行。三是强化企业信用建设。制定了《清远市企业信用信息管理办法》，实现了13万户市场主体与“全国企业信用信息公示系统”的对接。另外，开展“守合同重信用”企业公示活动，今年全市共有349家企业通过公示。四是统一的消费__体制基本建成。我市的12345统一话务平台已于今年1月正式投入运行。为民众提供了方便、快捷的新型政府服务。经过不断完善，目前，该热线平台运行顺畅，群众反应良好。

二、全力服务发展，营造“公平、有序、诚信”市场环境出成效

(一)转变职能，探索执法新领域，营造公平竞争市场环境。今年是工商行政管理体制机制改革的关键一年，既有食品监管职能移交，又有工商部门体制改革。为适应改革需要，我局提前谋划，积极探索监管执法新领域，做好体制机制改革期间职能转变的各项准备。一是强化重点领域的执法办案工作，在新领域取得突破。查处反不正当竞争案件337件，查处经营无合法来源进口商品案件9件，查处网络违法案件19件，查处格式合同违法案件79件。二是积极做好流通领域商品质量监测工作。抽检各类商品216批次，其中79批次不合格;抽检化肥45种，其中5种不合格;查处制假售假案件247件，案值68、89万元(其中农资案件15件，案值9、16万元)。三是加强广告市场监管，促进广告产业量增质提。开展春节、“两会”期间虚假违法食品广告整治工作和电视购物广告专项整治工作，上半年共监测广告4000多条次，发现涉嫌违法广告67条次，查处广告违法案件67件。今年新登记广告经营主体74户;新登记户外广告606个，同比增长175%;户外广告经营额4870万元，同比增长51%。

(二)深入开展“双打”行动，推进商标发展，营造有序市场环境。今年，我局加大商标发展宣传、帮扶和指导力度，同时继续深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项执法行动，尤其是结合新《商标法》要求，依法保护注册商标专用权，促进了地方经济发展。上半年共查处“双打”案件182件，案值76、76万元，其中查处商标侵权案件117件，案值77、88万元，移送司法机关2件。目前，我市拥有中国驰名商标9件，广东省商标46件，商标发展成绩喜人。对此，曾贤林常务副市长专门批示：“我市新增2件中国驰名商标，总数达到9件，数量名列全省山区市第一，可喜可贺，值得肯定。”

(三)依法履行监管职责，规范市场行为，营造诚信市场环境。一是围绕创建“无传销城市”活动，继续深入开展打击传销规范直销活动，捣毁传销窝点17个，查处传销人员76人，解救人质5人。二是推进拍卖市场监管和动产抵押备案工作，向社会公示了132次拍卖备案信息，拍卖标的额12、8亿元，成交金额9、8亿元;办理动产抵押登记98件，担保主债权金额达19、58亿元。三是加强社会综合治理工作，积极开展防范和打击非法集资专项活动、品牌汽车经营企业专项检查、扫黄打非、禁毒等工作，成功制止一起非法集资活动，查处汽车违法违规案13件。

三、践行群众路线，建立“为民务实清廉”工商队伍出成效

作为第二批党的群众路线教育实践活动单位，我局根据中央、省委和市委的部署，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，从清远工商实际出发，深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，并确定了“走基层、转作风”行动、“登记服务便民、监管执法利民、消费__为民”行动、创建“勤政廉政标兵”活动三项(“三惠民”)自选动作，着力在解决实际问题上下功夫，出成效。

(一)抓实党的群众路线教育实践活动，建立务实工商队伍。通过强化学习活动的组织领导，宣传教育工作，确保活动顺利进行;按照“三严三实”要求，聚焦“四风问题”，深入查摆问题。查找出领导集体班子及成员“四风”方面存在的问题78个，通过各种方式征求到148条问题意见建议，其中确定了10个方面52条问题和意见建议，并逐条建立整改台帐，现已整改、解决13条;针对作风建设的薄弱环节，先后制定和完善了党组议事规则、领导公务活动补位制度、领导干部联系服务基层群众制度、机关车辆管理规定、机关公务接待等相关制度13个，形成制度倒逼机制。

(二)加强队伍作风建设，建立清廉工商队伍。通过深入推进“正风行动”，强化“四项整治”，多种方式开展效能督察行动，发现问题59个并及时整改纠正，发出《督察建议书》11份，督察通报2期。开展2013年度行政执法人员向监管服务对象代表述职述廉工作，清新区局5名班子成员均被监管服务对象评为“优秀”等次。

(三)抓实“三惠民”活动，建立为民工商队伍。一是加强登记服务便民工作。进一步优化窗口服务效能，完善落实各项惠民便民服务措施。目前，已实现95%的行政审批业务直接在窗口完成，90%以上的登记业务当天办结，窗口服务评价满意率为99、8%。二是加强监管执法利民工作。重点强化涉及民生、关系群众切身利益的违法违规行为的查处工作，有效维护了群众利益。上半年共查处各类案件1647件，案值1096、97万元，其中查处制假售假案件247件，查处商标侵权案件134年，查处广告违法案件97件，查处网络违法案件19件。三是加强消费__为民工作。上半年全市各级12315机构共受理消费类咨询666件;受理消费者投诉526件、举报113件，为消费者挽回经济损失159、92万元。

(四)加强队伍建设，建立高素质工商队伍。一是根据体制机构改革的时间表，做好工商行政管理体制机构改革前期准备工作。二是加强培训工作。重点组织对新《消费者权益保__》、新《商标法》、新《反走私综合治理条例》、工商登记制度改革及后续监管办法等的学习。三是做好人事管理工作和加强党建工作。

上半年，全市工商系统工作虽取得了良好成效，但也存在一些问题，如服务改革、服从大局的意识还不够强，改革创新意识不足，存在消极等待被改革的思想，部分领域成效还不明显。

下半年工作计划

下半年，我们要以改革为重点，认清形势，坚定信心，全力以赴抓落实，确保完成好各项工作，出成绩，出实效。

一、稳妥改革，稳定队伍，建立工商发展新起点

根据体制改革要求，落实改革各项工作，确保改革期间人心不散、队伍不乱、工作不断。

(一)完善工商行政管理机制。一是按照政府职能转变的要求，继续推进执法重心下移，清理工商部门行政职权和各部门的工作职责，制定权责清单，规范执法行为。二是重新定位机关与基层的关系，确保各项工作顺利、平稳推进。三是重新定位基层监管职责，细化和规范行政监管权力运行机制，强化机关业务指导的可操作性和实用性。

(二)健全科学民主依法决策机制。完善决策权、执行权、监督权既相互制约，又相互协调的行动运行机制，全面推行办事公开，主动接受群众监督，逐步实现政务公开工作规范化、标准化和法制化。

(三)强化干部队伍科学管理。结合当前改革需要，加强基层干部队伍的培养、培训工作，强化党建、团建等工作，为改革提供稳定的人才储备。

二、深化改革，争取继续走在全省前列

(一)加快工商登记制度改革步伐。一是推进工商登记制度改革，督促落实放宽登记和审批条件，降低市场准入门槛，出台县级保留的行政审批事项目录，并实行动态管理，促进市场主体发展。二是推进行政审批标准化建设，努力构建“优质”、“便捷”、“高效”的市场准入登记服务体系，努力实现办结时限较2012年总体缩短50%以上。三是继续推进市场准入体系建设，配合市政府行政服务中心完成工商登记服务平台建设。四是探索创新登记注册服务方式，研究探索全程电子化工商登记。

(二)全面推进工商登记制度改革后续监管工作。一是转变管理理念，对已取消、转移、下放的审批事项，加强事中事后监管，避免管理缺位。二是积极跟进各县(市)、区及市直监管(协管)部门贯彻落实《清远市商事登记改革后续监管试行办法》，出台实施细则，落实监管责任。同时，跟进重点地区和单位推进后续监管工作。三是促进市场主体管理公示平台的建设和运用。四是建立完善工商登记后续监管配套措施，尽快出台抽查监管办法，重点推进市场主体信息公示制度，“黑名单”制度、年度报告制度和市场主体经营异常名录制度等，并加强相关业务培训工作。

(三)大力推进市场监管体系建设。一是继续推进重点项目建设工作。督促牵头单位和承建单位落实建设责任，已建成的项目，要抓好落实;未建成的项目，要加快建设进度，确保完成建设任务。二是建立遵守法律、诚信经营的监管制度，加强企业(行业)自律管理，最终形成“部门监管、企业(行业)自律、社会监督”三位一体的监管体系。三是按照统一的信息标准和技术规范，搭建政府内部信用信息交换和共享平台，实现行业和部门间信用信息的互通共享。四是在制度的执行上加大力度，真正发挥出制度的约束和规范作用，重点推进工商部门牵头的四个子体系建设出成效。

三、优化服务发展举措，继续增强经济发展活力

(一)深入推进商标发展。一是做好地理标志证明商标的培育工作，引导行业协会注册地理标志证明商标和集体商标，打造清远区域品牌。二是做好我市驰(著)名企业的行政指导和帮扶工作。

(二)提升服务产业政策能力。一是鼓励扶持自主创业，促进就业。充分发挥工商行政管理企业登记注册职能作用，通过政策导向，积极引导下岗职工、就业困难人员和高校毕业生自主创业。二是认真做好我市企业登记信息分析工作。进一步提高统计分析质量和水平，充分运用市场主体信息服务党委政府决策和投资者创业，为政府、企业、社会各届提供决策科学依据。

(三)拓宽监管执法领域，确保履职到位。一是围绕当前重点热点问题，集中整治不正当竞争行为、网络违法行为、经销假冒伪劣商品行为、商标侵权行为和广告违法行为。二是继续推进反走私案件、违法直销、传销案件的查处工作。三是继续做好新《消费者益保__》、新《商标法》等一批新法律的贯彻实施工作。四是继续做好红盾护农工作，商品质量监测工作，合同监管等工作。

四、深入开展群众路线教育实践活动

(一)继续做好规定动作。一是继续抓好查摆问题、开展批评环节工作，开好高质量的专题民主生活会，开好专题组织生活会。二是抓好整改落实、建章立制环节工作，根据查找出的问题进行整改，狠抓正风肃纪，加强制度建设，确保教育实践活动取得实效。

(二)做好做亮自选动作。深入开展“走基层转作风”、“三惠民行动”(即：登记服务便民、监管执法利民、消费__为民)、“创建勤政廉政标兵”三项活动，做出亮点，做出实效。

(三)加强党风廉政建设工作。一是强化廉政风险防控工作，规范权力运行。二是深入抓好政风行风建设，完善督察工作机制，实行常态化督查。三是重点强化车辆管理、“三公经费”开支等方面的日常检查督促，确保“公述民评”考核取得满意成效。

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执法监管是工商部门的第一责任。今年以来，围绕公平正义的要求，进一步强化系统统筹、信用监管、信息化管理三大抓手，加强市场监管，维护市场秩序，重点做好以下三个方面的工作：

1.按照“不放松、不懈怠、不拖沓”的要求，进一步强化流通环节食品安全监管工作。面对食品安全监管体制调整的敏感时期，始终绷紧食品安全这根弦，推进了节点性的、敏感期的、正常化的食品安全监管工作。一是强化“元旦”、“春节”、“清明”、“端午”等敏感期的食品安全监管，开展了“红盾保节”专项行动，确保节日食品安全。同时，在市委、市政府的领导下，配合相关部门妥善处置了宁波奶、绿姿蛋糕、豆芽等食品事件，确保社会稳定和消费安全。二是盯住重要节点，继续深化和完善食品检验检测统筹模式，出台了《统筹做好2013年度全市流通环节食品抽样检验工作的意见》，今年共实施了28大类、10855批次的抽检，其中乳制品2790批次；查处食品违法案件1124件。三是开展了百家大型商超食品经营诚信宣言活动，全市126家大型商超向社会公开承诺诚信经营，接受群众监督，并结合食品信用等级评定、电子监管示范单位创建，促进经营者自律和行业规范。四是深化食品安全电子监管示范单位、工商所食品安全监管达标等创建活动，进一步夯实基层食品安全监管的基础，不断提升全市系统食品安全监管的能力水平。

2.突出重点领域和重点行业，进一步加大对严重违法行为的打击力度。始终保持对传销、不正当竞争、侵犯商标专用权、商业贿赂等严重违法行为的高压态势，切实维护市场经济秩序。今年全市系统共立案查处各类经济违法案件5089件，其中大要案2364件，移送司法机关案件11件。一是严打传销行为，对于今年春节后发生的“中国明明商”传销活动，我局联合公安部门成立了专案组，经过近两个月的专项行动，一举摧毁鄞州、镇海等地的传销团伙，8名传销组织者和骨干分子全部落网，并通过省、市各大报纸、网络、电视台等媒体和三大通信运营商短信平台向广大市民发布警示信息，既有力打击了违法犯罪，又有效消除了隐患，维护了社会稳定。二是剑指行业“潜规则”，以商业贿赂为突破口，成功查处了建筑检测、医疗卫生、旅游导游等行业的商业贿赂案件65件，有效净化了市场秩序。三是针对侵犯商标专用权、“傍名牌”和违法商业秘密等行为，开展了“双打”专项行动，并从实体市场拓展到网上市场，加强网络经营行为监管，取得了明显成效。今年共查处侵犯商标专用权案件653起；查处“傍名牌”案件479起；查处制售假冒伪劣案件1155件。同时，围绕消费投诉集中、与消费者健康安全密切相关的重点商品，针对农资用品、汽车、儿童用品、家用电器、夏令用品等，加强流通领域商品质量监管工作，今年共抽检商品825批次，根据抽检结果，严打假冒伪劣行为，切实维护消费者合法权益。

3.创新监管手段和方法，进一步提升监管的水平和效能。积极探索“宽进”要求下的“严管”手段，以信息化技术为支撑，强化了信用信息的综合运用，积极推进“智慧工商”、“移动工商”建设，重点是将去年评选出来的全市系统3个“创新突破奖”和5个“创新奖”成果进行广泛应用和深入推广，将责任区精细化信用监管模式、运用地理空间技术搭建监管平台、移动执法办案包应用和小餐饮行业综合治理模式等相关联的创新举措进行合成，初步形成以信息化技术为支撑、以企业信用监管为抓手、以系统统筹为协调机制的工作体系，进一步提升了监管的效能和水平。

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一是成立专门班子，认真制定工作方案根据中、省、市关于做好家电下乡工作的实施方案精神，我县首先成立了“家电下乡”工作领导小组，县政府主管县长任组长，成员包括了县委宣传部、县商务局、财政局、技术监督局、环保局、工商局、物价局、农牧局、国税局、供销社等部门，组织协商家电下乡具体工作；二是结合实际，县商务、财政局共同制定了我县家电下乡工作实施方案。三是家电下乡领导小组多次召开家电下乡工作会，郑县长还亲自带领县商务局、财政局负责人下到乡镇网点考察督导，现场办公。四是各乡镇政府高度重视，由乡、镇长负总责，各财政所明确专门人员，全面做好家电下乡工作，领导的重视和科学的调度保证了家电下乡工作顺利实施。

二是宣传到位是做好家电下乡工作的舆论基础

从参加完省里的家电下乡培训会后，我们就开始了家电下乡工作的宣传，先后召开了三次家电下乡专门会议，研究和布置家电下乡工作，还利用广播电视、宣传单、宣传栏、张贴标语、制作横幅、编发宣传材料和政策解答、宣传车等等各种形式，广泛宣传家电下乡政策，并要求各乡、镇不但要向农民宣传，还向干部们做宣传，让大家都成为了解政策的人，并最终也成为宣传政策的人，这样就扩大了宣传力量。还根据形势需要适时启动“家电下乡宣传月活动”，持续不断的宣传家电下乡政策，通过大家共同努力，使这项惠农政策深入到农村每个角落，真正使宣传工作做到位、做实在。

通过宣传，农民朋友了解了政策，知道了购买家电下乡产品和办理补贴时所需的各种手续，使广大农民朋友少跑冤枉路。宣传时，也能解答农民朋友的疑问和咨询，打消农民朋友的顾虑，让他们能够放心购买。

每次政策的调整，我们都要进行大张旗鼓的宣传，及时地把消息告知销售网点和广大农户，及时保证与政策的一致性，不让家电下乡政策在执行中走样，始终不让农民兄弟吃政策亏。事实证明，宣传工作做到位确实是做好家电下乡工作的基础，基础打牢了，工作也就会出成效。

三、做好服务是家电下乡工作的现实保证

我们先后召开了三次专门会议研究和布置家电下乡工作，每次会议都要强调做好服务工作。同时下发各类有关家电下乡的操作性文件，指导各销售网点和各财政所的具体服务工作，县商务局、财政局也设置专门岗位，即对各网点和各财政所进行业务指导和帮助，也对农户咨询作出解答，随时做好服务工作。

在工作中，我们把做好服务当成最重要工作，为财政所最有效的做好服务当后盾。由于是一项全新的工作，大家都很陌生，主管同志都是新手，没经验，但做好我们自己的服务工作就成了关键。我们只能比别人先学一步，自己把政策弄懂弄透，熟悉和掌握一整套操作程序，这样才能解答大家提出的问题，对网点进行指导才不至于是一句空话。同时我们还要做好联络工作，是家电下乡补贴款能及时兑现到农户手中。

不难看出，今年家电下乡工作的圆满完成与我们的服务是分不开，这也为我们把今后工作做得更好打下了良好的基础。

四、监督管理是做好家电下乡工作的重要手段

刚开始实行家电下乡，有很大一部分人是持怀疑态度的，有人担心产品质量不好，有人怀疑国家在帮厂家推销过期产品也有人认为能作假等等，为此，我们从未放松过对销售网点的监督管理，通过一段时间的宣传后，这些顾虑逐渐消失了。

监督管理是一切工作的必要手段，也是做好家电下乡工作的重要手段。特别是去年十月份以后，我们不断组织人员深入到各基层销售网点，对各网点的业务进行现场检查，及时纠正网点不正确做法，要求各网点要挂牌经营，规范经营行为。对网点的备案情况进行详细了解，并指导他们规范做好备案工作，要求他们按照规定及时申报，及时兑现补贴款。

我县共有备案销售网点23户，为了规范操作，统一手续，我县与各网点签订了代垫协议，及时启动了网点垫付工作，截至目前，全县网点基本实行了网点垫付。网点垫付率达到了百分之百。

在对各网点的监督管理过程中，发现有的农户购买了下乡家电，却没有及时到财政部门备案，我们当即要求网点通知农户及时到财政部门备案，并要求财政部门通知农户及时清理未备案或未兑现农户，做好上门服务，及时把补贴兑现到农户手中。

通过有效的监督管理，我县的家电下乡对付率达到了93.6%以上，工作成效显著。

目前，各网点的销售工作已经走上正轨，与我们的对付工作也协调一致了，这是今后能否做好家电下乡工作的重要一环。大家只有协调一致，家电下乡工作才能齐步走，也才能出成效，家电下乡市场也就会越来越繁荣。

五、存在问题

虽然我县在家电下乡工作开展取得了一些成绩，但也存在以下问题：

1、宣传力度还要进一步加大。个别偏远乡镇宣传不到位，宣传声势不够，群众对家电下乡政策的了解不深，有人认为家电下乡是兜售过期积压产品，是先涨价再降价，是城里人不要的产品再推到乡下，造成对家电下乡政策的误解。

2、个别经销商积极性不高，其中主要原因是家电下乡产品利润不高，影响到经销商的积极性。如手机产品XX年至今仅销售了25部，今年一部未销。据了解，电信部门的家电下乡手机产品按政策财政补贴为手机销售价格的13%，电信部门为拓展农村手机市场，推出了“手机购机款全部抵话费，手机免费拿”优惠100%等活动，优惠幅度比家电下乡补贴大得多。

3、个别经销商有备案网点却没有销家电下乡产品，如到商务部门备案登记的网点23户，实际有销售记录的仅14家，9户企业没有销售记录。

六、今后打算

家电下乡是国家推出的又一项惠农强农政策，这项工作旨在带动工业生产，促进消费，拉动内需，活跃农村市场，激活农村购买力，更好的改善民生。同时也减少了农民的家电使用成本，切实减轻了农民经济负担，是一项长期工作。我们要在总结经验的基础上，继续加大宣传力度，做好服务创新，争取把这项工作做得更好。今年我县家电下乡以农民人均消费额20元为基数，制定各乡镇目标任务。

首先还要从宣传入手，只有把政策宣传好，宣传到位，解释详细，才能让更多的农民朋友理解，也才能进一步打消他们的顾虑，让他们从心里接受。

第二要继续做好服务，我们将与各成员单位协调好，与各销售网点建立长期的联系，随时准备帮他们解决销售过程中的难题，积极做好备案和对付工作。

第三继续加强家电下乡工作的监督管理，确保网点销售与兑付比例同步。

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按照市委要求，在县委、县人民政府的统一安排和部署下，今年三月份，我县开展了轰轰烈烈的驻千村、联万户、解民忧、帮民富、促和谐活动，我局工作队于3月11日进驻**乡香沟村。现将一年的工作情况，作自我总结。

一、提高思想认识，明确工作职责

开展驻、联、帮、解、促活动是全体党员和广大干部践行三个代表重要思想的必然要求，活动的根本目的就是促进农牧民群众增加收入，不断提高农牧民的物质文化生活水平，也是加快我县经济发展的现实选择。市委、政府决定开展这样一个活动，就是让广大党员干部通过深入基层以自身的实际行动真心关怀、真心帮助农民群众，让他们尽快摆脱贫困，走上致富路子，使广大党员干部成为解放思想、与时俱进，勇于实践、锐意创新的模范，切实承担起组织群众、宣传群众、动员群众、带领群众的职责。因此，我深刻领会活动精神，在活动开展伊始，我们以便民、为民、服务于民做为自己工作的出发点和落脚点，以帮助当地群众脱贫、增收为目标，明确了自己的工作职责。

二、深入了解民情，找出工作突破口

要想把工作开展好，必须掌握好当地的基本情况，经过实地勘查和对群众的走访，我们对香沟村内社情、民情有了更加深入的了解，为下一步工作的顺利开展打好了基础。为了尽快扭转这种局面，把驻、联、帮、解、促的目标真正实现好、把农民群众的切身利益维护好，我工作队同志结合实际、因地制宜，本着为当地群众出实招、办实事、广开增收渠道的原则与当地村委会协商，制定了切实可行的脱贫致富方案。

三、认真安排落实、拓宽增收渠道

帮扶计划确定后，我们工作队同志立即着手落实。通过调研走访和实地勘察，结合香沟村实际，制定了详细的实施步骤：一是聘请专业技术人员到该村进行养殖，种植业技术培训，使村民开阔眼界，增长知识，掌握技术，进优良品种，改善种植结构，进行科学种植和养殖。二是帮助两委改善办公条件，新建办公室5间，购置办公桌椅，完善各项制度。三是与林业部门和水利部门配合实施太行山水土保持工程和退耕还林项目。四是帮助该村跑资金和原材料，解决村民饮水配套设施。五是支持发展村民养鸡养猪专业户710户龙头户，从而带动村民加快致富步伐。六是对两委班子干部进行培训，提高干部思想素质，使干部带头致富，起表率作用，积极跑动项目，壮大集体经济，使该村后进支部在年底前转化。

四、紧抓精神文明建设不放松

要想彻底改变农村牧区贫困落后的面貌，实现农民致富达小康，关键是要转变农民的思想观念，提高农民的综合素质，这是根本问题，我们工作组加强对群众的法制教育。通过以案说法、入户送法等多种有效形式，运用法律讲座、法制专栏等多种载体，为群众播放市委下发的农村基层组织建设讲座，向当地群众宣传党对农村的各项方针政策，加大《村民委员会组织法》、《耕地保护条例》、《草原法》、土地管理、经济合同等与农牧民切身利益密切相关的法律知识普及宣传力度和法律服务力度，对群众进行守法教育，促进群众知法、懂法，不断增强遵纪守法意识。在加强思想道德教育方面，我们工作组结合当地实际，帮助群众制定出村规民约，并结合小康建设活动，抓好村规民约的实践活动。重点开展以诚信建设为主要内容的社会公德、家庭美德、职业道德教育。

截止到目前为止，已完成了村民培训工作，从张家口农科所购买优良品种300公斤，现在观察农作物长势良好。村民饮水配套设施全部改善。在5月上旬以完成植树5000棵。新盖两委办公室已建好。出资3000元购买办公桌椅等设施，改善了办公环境。并对该村　和党员村民代表进行了两次培训。现在和两委干部起向多方争取资金，招商引资，准备筹建一个野猪养殖厂，拟定12月份去东北考察该项目。

总之，该村工作队进驻后不辞劳苦、任劳任怨，在村两委和有关部门的大力支持和配合下，圆满完成年初制定的帮扶计划，为香沟村解决了实际困难，得到了该村班子和全体村民的一致好评。

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